Корельский: Я склоняюсь к избранию, поскольку выборы хоть как-то предусматривают участие населения. Я считаю, что не властитель Кремля под воздействием голосов из закулисья должен оценивать и хорошие, и плохие качества губернатора. Оценка и выбор – естественное право населения, поживающего в области.
«Эхо СЕВЕРА»: Сегодня законопроект определяет, кто может участвовать выборах, а также новый срок полномочий губернаторов…
Корельский: Из итогов рассмотрения Госдумой в первом чтении Закона о выборах губернатора следует прямо, что на должность губернатора кандидат выбирается на срок не более 5 лет. Кандидаты выдвигаются как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Тут всё естественно. А дальше возникают вопросы. Читаем законопроект: выдвижение кандидатов партиями может осуществляться только после консультаций с Президентом. Что имеется в виду, мне не ясно. Логично было бы дополнить пассаж дополнительным нормативно-правовым актом. На данный момент отправная точка выборных губернаторских кампаний замутнена недосказанностью – уяснить порядок проведения консультаций невозможно. Надеюсь, что конфуз будет исправлен…
«Эхо СЕВЕРА»: Партия власти «Единая Россия» консультируется с Президентом – членом «Единой России». Тут вроде как никаких политических извращений нет. Но каким-то противоестественным соитием кажется консультация о кандидатуре губернатора между Президентом-единоросом и прямыми конкурентами – оппозиционными партиями.
Корельский: Увы, на сегодняшний день закон определяет, что все политические партии должны консультироваться с Президентом. К тому же, что странно, выдвижение возможно только после консультаций. Получается, если Президент скажет: «Я считаю, что кандидат Петров еще не готов», то партия не сможет его выдвинуть.
«Эхо СЕВЕРА»: Выходит, консультации не могут иметь рекомендательный характер?
Корельский: Да, выходит либо «да», либо «нет». В противном случае не понимаю смысла консультации.
«Эхо СЕВЕРА»: Как обстоит дело с требованием по сбору подписей для непарламентских партий?
Корельский: Политические партии освобождаются от собора подписей. И независимо, парламентская эта партия или вновь зарегистрированная.
«Эхо СЕВЕРА»: В законопроекте присутствует президентский фильтр относительно персоналий. Не получается ли профанация при том, что партии выдвигают, а Кремль их мнение фильтрует? Фильтр в политике – штука сложная, противоречивая. Мутно как-то получается…
Корельский: Ситуация складывается так, что людям вроде бы дали возможность голосовать… Но по факту получается, что на финишную прямую выходят люди, которые будут завизированы Президентом. И этот список станет определять узкий круг людей, которых мы вообще не знаем.
Я, возможно, был бы не против президентского фильтра, если бы в законе был досконально прописан порядок этого фильтра. С другой стороны, на это наивно рассчитывать, потому что непонятно, что там можно прописать.
«Эхо СЕВЕРА»: Понятно, что фильтр может забиваться, когда по всей Федерации «закручиваются гайки». С критериями ничего не понятно… Пессимистично. Что ж Вы как юрист и депутат не внесёте заряд позитива? Предложите дельное в законопроект!
Корельский: Я бы предложил введение муниципального/депутатского фильтра. Это более логично, чем малопрозрачный фильтр в Кремле – один на все края и области. Трудно порой понять логику озвучиваемых Президентом новелл.
Зачем прокладки и фильтры, если самый постой вариант – он же самый оптимальный: партии выдвигают кандидатов, а самовыдвиженцы собирают подписи. Считаю разумным и вариант, когда парламентские партии не собирают подписей, а все остальные приравниваются к самовыдвиженцам. Не будет километровых по длине бюллетеней…
«Эхо СЕВЕРА»: В законопроекте говорится, что процедура сбора подписей определяется законом субъекта Федерации. Какое количество подписей определяет закон Архангельской области?
Корельский: На данный момент максимальный порог не установлен. Закон, определяющий количество подписей, ещё предстоит принять депутатам АрхОблСобрания.
«Эхо СЕВЕРА»: На Ваш взгляд, в Архангельской области есть почва для появления самовыдвиженцев, способных конкурировать с действующей властью?
Корельский: Сегодня надо признать, что рейтинг всех парламентских партий очень низок. Выборы в Госдуму показали, что рейтинг у «Единой России» в Архангельской области – 32%. У других партий еще меньше. Выходит, что если политический деятель идёт на выборы как кандидат от партии, еще не факт, что он победит. С другой стороны, такая ситуация даёт дополнительные голоса самовыдвиженцам.
«Эхо СЕВЕРА»: Инициатива о назначении губернаторов впервые прозвучала в 2005 году после трагедии в Беслане. Тогда необходимость этой меры объяснили противодействием терроризму. Если сегодня мы возвращаемся к выборам губернаторов, выходит, угроза терактов в России миновала?
Корельский: Мы сегодня исходим из того, что власть идёт на некие либеральные уступки. Если хотите, возникает эхо волнений, которые прошли в России в конце 2011 года. Я так понимаю, власть пытается подать жест о том, что она слышит население.
«Эхо СЕВЕРА»: Изображает, что слышит народ и подчиняется словам толпы…
Корельский: Наивно полагать, что власть идет на поводу у толпы. К примеру, возьмём единый день голосования, который может быть назначен на второе воскресенье сентября. Президент озвучил вслух только инициативу, а её восприняли как сигнал к действию. И скорее всего, мысль одного человека, пусть и сидящего в Кремле, будет продавлена.
Президент умный, но всё предвидеть не может. К примеру, из его инициативы следует, что вся предвыборная кампания придётся на лето. Эффективность – минимальная. А если учесть, что большинство отставок приходится на март-апрель, то не исключена следующая схема.
Допустим, в апреле губернатора Петрова отправляют в отставку, а исполняющим обязанности назначается тот человек, который по задумке Кремля должен стать губернатором. Получается, ему передаются все эффективные рычаги позиционирования своей персоны за 4-5 месяцев до выборов. Безусловно, и. о. губернатора даже при всей политической вялости населения в этот период сможет выстроить кампанию, создать благоприятные условия и необходимый образ.
«Эхо СЕВЕРА»: Получается, что в таком виде Закон о выборах губернаторов не сулит перемен в реальной политической системе. А раз так, значит, разговор на эту тему лишен смысла?
Корельский: У Вас есть право спрашивать, а я считаю важным обсуждение этой темы.