До сих пор банкротом могло быть признано только юридическое лицо. При этом отсутствие у граждан возможности объявить себя банкротом часто приводит к возникновению безвыходных ситуаций, когда кредитор навязчиво пытается вернуть долг, а заемщик физически не может его отдать.
Однако, уже пройдя первое чтение, законопроект о банкротстве физических лиц «затерялся» в кабинетах Госдударственной Дмы еще на долгих два года. Ускорить появление нового юридического института помогло обсуждение этой чрезвычайно важной для граждан темы с президентом Владимиром Путиным на «Форуме действий» ОНФ, которое затем превратилось в соответствующее поручение главы государства.
Для того чтобы новый правовой институт заработал, необходима готовность непосредственных исполнителей, в первую очередь – судов.
В мае этого года руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков», депутат Госдумы Виктор Климов подал запрос о готовности к процедуре банкротства физлиц базовых институтов и судебной системы, на что Верховный суд РФ ответил, что подготовка идет полным ходом. В итоге процедуру частного банкротства передали арбитражному суду, сославшись на его большую компетентность в таких вопросах, хотя изначально предполагалось отдать ее в ведение судов общей юрисдикции.
В ходе подготовки законопроекта к принятию ОНФ внес весомые поправки в документ. Одна из них касалась вовлечения в судебный процесс представителей органов опеки и попечительства и (или) представителей органов социальной защиты населения. Участие органов опеки позволит доказать, что человек, вынужденный объявить себя банкротом, действительно имеет повышенные социальные обязательства и его неплатежеспособность окажет негативное влияние на людей, которые зависят от него.
Смысл процедуры банкротства состоит в том, чтобы при посредничестве суда должник и кредитор пересмотрели план выплат задолженности с учетом реального положения дел. Имущество должника, за исключением того, что описано в Гражданском процессуальным кодексе (например, единственное жилье), будет продано, а вырученные деньги пойдут в счет уплаты долга. Но если и этого окажется недостаточно, суд признает заемщика «чистым» с точки зрения долгов. Однако в течение пяти лет информация о банкротстве будет указываться во всех долговых сделках.
«Институт банкротства физлиц станет важным этапом в формировании цивилизованного финансового рынка России, – считает Виктор Климов. – Это не прощение долгов, как ошибочно полагают некоторые, а «аварийный выход» для должников. В данный момент среди экспертов существуют опасения по поводу его работы, среди которых – возможность злоупотребления со стороны недобросовестных заемщиков, большое количество «мелких» дел и перегруженность судов, а также то, что некоторые участники рынка станут использовать закон в своих интересах. Мы активно выступали за внедрение нового института и будем оперативно мониторить подобные инциденты, а также реагировать на обращения граждан».