Так, выступая на сессии Архангельского областного Собрания депутатов с докладом о результатах деятельности регионального правительства за 2011 год, губернатор Орлов фактически единственной правильной оценкой качества работы власти назвал демографический фактор.
Цитата с официального сайта Правительства Архангельской области:
«На мой взгляд, единственно правильной оценкой деятельности власти является рост численности населения,– подчеркнул Игорь Орлов.– Если люди будут оставаться здесь жить, растить детей, связывать с регионом своё будущее, то я буду считать свою задачу выполненной».
Конец цитаты.
Заметим, что в 2012 году наблюдатели говорили о том, что стоит подождать девять месяцев, прежде чем оценивать эффективность работы Правительства Архангельской области. Но, поскольку об эффективности говорить не приходилось, региональному правительству был предоставлен достаточный кредит времени. Полагаем, что сегодня настало время вспомнить о ранее данных обещаниях.
***
Сегодняшний материал традиционно построен по принципу «Так в Указе» (цитата из соответствующего Указа Президента России) и «Так в отчете» (цитата из официально обнародованных документов, касающихся демографического положения региона и социального обслуживания населения).
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
Так в Указе: «обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753».
Так в отчете (цитата из доклада начальника отдела организации социального обслуживания населения управления социального развития министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области Булатовой Ю.В. – Прим. ред.):
«Социально-демографическая ситуация в Архангельской области характеризуется стойким процессом убыли населения (с 1237,5 тысячи человек в 2010 году до 1202,3 тысячи человек в 2013 году или на 2,8 процента). Анализируя демографические показатели, следует отметить:
увеличение количества граждан пенсионного возраста;
рост числа граждан, признанных инвалидами;
рост количества людей с психическими расстройствами».
Конец цитаты.
Приведем также информацию из другого источника. Ранее коллеги из «Эхо СЕВЕРА» со ссылкой на Архангельскстат опубликовали следующую информацию:
«В 2013 году в Архангельской области продолжилось сокращение численности населения. По предварительной оценке, к началу 2014 года она не превысит 1191,3 тыс. человек, что на 11 тыс. человек (0,9%) меньше, чем на 1 января 2013 года.
На сокращение численности в наибольшей степени повлиял продолжающийся миграционный отток северян, доля которого в общей убыли составила 92,4%. За год в область приехали 12,9 тыс. человек, а уехали за ее пределы 23,0 тыс. человек (за 2012 год соответственно 11,9 и 22,2 тыс. человек).
Естественная убыль населения за прошедший год составила 0,8 тыс. человек.
За этот период в области родилось 15,2 тыс. человек, на 0,2 тыс. малышей меньше, чем в 2012 году. Общий коэффициент рождаемости снизился на 0,8% и составил 12,7 рождений на тысячу населения. Умерших за 2013 год зарегистрировано 16,1 тыс. человек. Общий коэффициент смертности снизился на 1,5% и составил 13,4 тыс. человек. Несмотря на снижение смертности, число умерших по-прежнему превышает число родившихся».
Конец цитаты.
Так в Указе: «принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».
Так в отчете (приведена цитата из отчета министерства труда, занятости и социального развития, опубликованного на официальном сайте Правительства Архангельской области. – Прим. ред.):
«В бюджете Архангельской области в рамках Программы содействия занятости на 2014 год запланированы финансовые средства в объеме 498,8 тыс. рублей, предусмотренные для организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее – обучение) 44 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В январе 2014 года приступили к обучению по направлению государственных казенных учреждений Архангельской области центров занятости населения (далее – центров занятости) 8 женщин данной категории, в этих целях заключены государственные контракты в объеме 67,9 рубля».
Конец цитаты.
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Так в Указе: «увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов...»
Так в отчете: (цитата из доклада начальника отдела организации социального обслуживания населения управления социального развития министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области Булатовой Ю.В. – Прим. ред.):
«На основании прогноза возрастной структуры населения Архангельской области к 2018 году отмечается снижение на 10,6 процента количества трудоспособного населения и рост доли граждан пожилого возраста к 2018 году на 8,5 процента».
Конец цитаты.
***
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Так в Указе: «совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности».
Так в отчете (цитата из вышеупомянутого доклада. – Прим. ред.): «Уровень использования коечного фонда в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов составляет за 9 месяцев 2013 года – 101,5 процента: выполнение койко-дней в целом по учреждениям психоневрологического профиля – 101,1 процента, по учреждениям общего профиля – 102,3 процента.
Несмотря на увеличение количества учреждений социального обслуживания и числа обслуживаемых ими граждан, имеющаяся сеть указанных учреждений не в полной мере удовлетворяет возрастающие потребности населения в различных формах социального обслуживания, особенно лиц, страдающих психическими расстройствами».
Конец цитаты.
Для справки:
В январе число умерших превысило число родившихся. Эксперты заявляют, что Правительство Архангельской области не справляется с задачами, поставленными в майском Указе Президента России Владимира Путина по реализации демографической политики, поскольку в январе 2014 года число умерших опять превысило число родившихся и количество разводов за один месяц превышает число браков. Это следует из информации, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области.
На данный момент Архангельскстат предоставил информацию о числе зарегистрированных родившихся, умерших, браках и разводах в январе 2014 года. Согласно официальной статистике, в первом месяце текущего года в Архангельской области (без НАО) число родившихся составило 1124 человек, число умерших – 1423 человека.
Также в указанный период зарегистрировано 474 браков и 527 разводов.
К тому же в Архангельской области наблюдается миграционная убыль населения. По данным региональной службы статистики, в 2013 году число прибывших составило 35086 человек, число выбывших – 44922 человека. Соответственно, миграционная убыль населения составила 9836 человек.
Материал предоставлен общественно-политической газетой «Правда Северо-Запада», опубликовано 12.03.2014
Фото с сайта президент.рф