В Архангельском областном Собрании депутатов прошла внеочередная сессия, состоявшая из двух вопросов, инициаторами которых стали именно народные избранники. Рассматривались два важнейших вопроса.
Первым делом законотворцы дали старт процессу по формированию нового состава избирательной комиссии Архангельской области. Порядок такой.
Избирательная комиссия будет состоять из 14 граждан: 7 человек назначаются губернатором, ещё 7 человек будут выбраны депутатами АОСД в результате рейтингового голосования. С 14 октября стартует месяц на формирование итогового списка.
Правом внесения предложений о кандидатурах на вакантные должности наделены: политические партии (парламентские), представительные органы муниципальных образований, Избирательная комиссия Архангельской области действующего состава, Центральная избирательная комиссия РФ, а также другие политические партии и иные общественные объединения.
Стоить отметить, что решение было принято единогласно. Вопросов к докладчику Александру Фролову и членам действующей Избирательной комиссии у народных избранников не возникло, хотя члены Избиркома, присутствовавшие в зале, были готовы ответить на всё.
Кроме того, депутаты направили обращение к заместителю председателя правительства РФ Татьяне Голиковой, министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко и председателю Федерального фонда ОМС Илье Баланину. Поводом для обращения стала довольно сложная финансовая ситуация в системе обязательного медицинского страхования Поморья.
Оказывается, что для Архангельской области ежегодно занижается коэффициент дифференциации — показатель, от которого напрямую зависит объём средств, выделяемых региону на оказание медицинской помощи. На 2027 год он был снижен до 1,627 (в 2026 году — 1,655). Причина — заниженные значения стоимости жилищно-коммунальных услуг и уровня цен, которые не отражают реального роста тарифов на Севере.
Особую обеспокоенность депутатов вызывает расхождение в данных: по информации Федерального фонда ОМС, при расчёте субвенции на 2027 год коэффициент стоимости ЖКУ для Архангельской области составляет 0,883, тогда как по данным Минфина России — 1,251. Разница в 26,7% не отражает реального роста коммунальных тарифов в регионе.
Кроме того, рост субвенции из Федерального фонда ОМС для Архангельской области на 2027 год составит лишь 6,7% — это значительно ниже общероссийского показателя (9,6%) и самый низкий результат среди субъектов Северо-Западного федерального округа. Для сравнения: в Республике Коми рост составит 8,2%, в Карелии — 9,3%, в Ленинградской — 13,1%, в Мурманской — 8,0%, в НАО — 7,4%.
Председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева:
— Мы не согласны с теми коэффициентами, в особенности с коэффициентом дифференциации, которые заложены в федеральном бюджете для Архангельской области. Эти коэффициенты не отражают реальную картину роста расходов на жилищно-коммунальные услуги, на лекарственное обеспечение и на повышение заработной платы. Мы считаем, что подходы ошибочны и ещё есть время их исправить.
По мнению экспертов, ошибки в распределении средств в итоге приведут к росту просроченной кредиторской задолженности в медучреждениях и невыполнению целевых значений уровня оплаты труда медицинских работников, установленных Указом президента. В обращении областные парламентарии просят увеличить планируемый размер субвенции для Архангельской области на 2027 год с учётом показателей других регионов Северо-Запада, а также скорректировать коэффициент стоимости ЖКУ, показатель уровня цен и индекс бюджетных расходов с учётом реальных тарифов и потребительских цен.
Член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Каракин:
— Совершенно не справедливо, что ФОМС применяет к Архангельской области самый низкий коэффициент и в результате регион теряет финансирование. Но коэффициент не берется с потолка, он рассчитывается на основе предоставляемой регионом социально-экономической статотчетности.
Может быть это результат погони за липовыми рейтингами? Только в отличии, например, от «надутых» показателей в туризме, или мощи арктического резидентства, где эффект от этого относительно безобидный, на социальной сфере это отражается более резонансно.
***
Депутатам были представлены двое новых коллег — Никита Сергеев и Сергей Пивков. Последнего, к слову, новеньким назвать никак нельзя, поскольку в региональном парламенте он работает уже третий созыв подряд (из состава седьмого созыва он ушёл на должность заместителя губернатора).
После окончания сессии Сергеев и Пивков, победившие в сентябре на довыборах, дали интервью нашей редакции.
Первым стал Никита Сергеев.
«Эхо СЕВЕРА»: Вы провели насыщенную избирательную кампанию. Много ездили по районам, встречались с жителями и инициативными группами. Вам знакомы те проблемы, на которые люди прежде всего обращают внимание. Определили для себя первоочередные задачи? Вы уже выбрали профильный комитет?
Никита Сергеев: Когда я смотрю список комитетов, то понимаю, что хочется работать в каждом из них. Могу сказать уверенно — мне есть что предложить по каждому профилю. Депутат — это не статус, а ответственность. Это способность действовать, а не только говорить о проблемах. Но в нынешних условиях, к сожалению, ситуация такая, что некоторые трудности до конца решить пока что невозможно.
Не все проблемы являются отдельными элементами, а скорее являются частью тех условий, в которых мы живём. Но знаю точно, что наша страна все эти трудности всегда преодолевала. Дело в том, что наши люди умеют объединяться. Одной из задач, которые я ставлю перед собой, это быть тем человеком, который будет способствовать объединению людей. От этого зависят условия жизни граждан и их восприятие власти — как федеральной и областной, так и муниципальной.
Моя сфера деятельности — это люди и всё, что с ними связано.
«Эхо СЕВЕРА»: Вы уже сформировали команду для работы?
Никита Сергеев: Этим процессом я сейчас как раз занимаюсь. Знаю, кто это будет, просто я им этого ещё не сказал.
«Эхо СЕВЕРА»: Что было сложнее: принимать решение, входить в избирательную кампанию или избраться и начать работу в должности депутата?
Никита Сергеев: Сложнее всего — реализовать то, о чем говорил с людьми, то, о чём они спрашивали. Я всегда считал, что не стоит откладывать с решением проблем. Надо действовать. Этим и займусь.
Следующим стал Сергей Пивков.
«Эхо СЕВЕРА»: Сейчас трудно представить, чтобы народный избранник работал без единомышленников, которым он может доверять. В областном Собрании вы человек опытный, но всё же — сформирована ли у вас команда?
Сергей Пивков:Мне нравится, что в округе № 8, от которого я избрался, трудится очень крепкая команда депутатов Архангельской городской Думы. В Северном округе Иван Воронцов и Денис Лапин, Маймакса — Илья Жердев, Соломбала — Алексей Бельков. Безусловно, помощники тоже нужны, у нас много молодых людей, прекрасно проявивших себя во время избирательной кампании. Каждому из них мы готовы дать шанс.
«Эхо СЕВЕРА»: Восьмой округ для вас новый. Вам удалось погрузиться в его жизнь?
Сергей Пивков:Мне казалось, что я знаком с проблемами округа, но в процессе погружения выяснилось, что ты знаешь далеко не всё. Отсюда сложилось убеждение, что где-то на подступах к северной части Архангельска останавливается желание развивать областной центр. На встречах руководители учреждений рассказывали такую вещь: что когда в Архангельске идёт распределение каких-то благ, финансирования, то, например, про ту же Маймаксу говорят так: давайте в следующем году.
Я понимаю, что сейчас бюджет непростой, но когда ситуация с ним была лучше, той же Маймаксе уже тогда стоило уделять больше внимание. Нельзя забывать, что там живут люди и они не должны жить хуже обитателей центральных округов.
«Эхо СЕВЕРА»: В чём заключается разница между вашей работой в должности депутата в прошлом созыве и нынешнем, с учётом того, что вы долгое время являетесь членом команды губернатора?
Сергей Пивков:История командной работы во главе с такими лидерами как Александр Цыбульский и Екатерина Прокопьева — это другой, более перспективный и высокий уровень. Возьмите для примера сегодняшнюю сессию. Важнейший вопрос обращения к Голиковой и Мурашко по ФОМСу инициировали именно депутаты фракции «Единая Россия»: Прокопьева, Годзиш и Красильников. Была проделана гигантская работа. Об этом на сессии тактично умолчали, но я считаю это важным. При этом заметьте, что ни одна оппозиционная партия на это внимание не обратила. Их позиция сейчас — покричать.
«Эхо СЕВЕРА»: Как по вашему, упал ли градус обсуждений и дебатов в областном Собрании?
Сергей Пивков:Упал уровень оппозиции. Есть важный момент — почему я ушёл из оппозиции? Когда-то я был в оппозиции именно к губернатору Орлову. Мне с ним было тяжело. Случались перепалки. Ему мои выступления очень не нравились. Но я даже тогда пытался вести конструктивный диалог. Какой смысл быть в оппозиции к Александру Цыбульскому? Человек работает во благо региона. Вся моя оппозиционность испарилось. Для меня большая гордость работать в команде нашего губернатора.
Политическая партия «Единая Россия» — это правда инструмент, который может положительно влиять на жизнь в нашем регионе.