Президент России Владимир Путин подписал позавчера указ о мерах безопасности на объектах критической инфраструктуры.
Документ вступил в силу с момента опубликования на портале правовой информации.
По указу, объекты, владельцы которых не позаботились о безопасности предприятий, теперь смогут передаваться под временное управление по решению властей.
Под действие документа попадают объекты топливно-энергетического комплекса, связи, жизнеобеспечения, энергетики, коммунальной и транспортно-логистической инфраструктуры, а также критически важные и потенциально опасные объекты и другие предприятия, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности и жизнедеятельности населения России.
Финансирование мероприятий по защите объектов после передачи их во временное управление может проводится за счёт денег, получаемых от текущей деятельности.
Пока официальных разъяснений ни на федеральном, ни (тем более) на региональном уровне нет.
Аналитики пока выделяют главное — в определённых случаях на критических объектах может вводится управление государством.
Вполне возможно, что в первую очередь данный указ направлен на компании, работающие с топливом, начиная от добычи и заканчивая разливом бензина на АЗС по бакам автомобилей.
Всё остальное — связь, транспорт, ЖКХ — в указе оказались по принципу «чтоб два раза не вставать».
То есть со временем предприятия связи, коммунальной инфраструктуры и прочие тоже озаботятся проблемой безопасности всерьёз.
Какие предложения были доверены и до каких компаний конкретно, официально или неофициально, пока неизвестно.
Есть мнение, что отдельные компании явно пренебрегают безопасностью и экономят на ней.
Понятно, что большая часть мер по усилению безопасности упирается в большие деньги, и понятно желание некоторых бизнесменов побольше получить с эксплуатируемых объектов дивидендов, а расходы по безопасности переложить на государство.
Понятно, что таких олигархов или просто бизнесменов надо как-то увещевать и призывать к совести, к ответственности. Разговор о том, что надо раскошелится на безопасность, как правило, бывает трудным.
Для упрощения общения с такими бизнесменами и может быть принят данный указ.
Конечно, ряд аналитиков, знакомых с процессами, царившими в конце 90-х — начале 2000-х, выражают опасения, что под сурдинку нехорошие люди в своих личных интересах попытаются сыграть, прикрываясь указом. Но тут всё зависит от бдительности компетентных органов.
Нельзя исключать, что ряду хозяев жизни придётся и проститься с управляемыми активами.
Но, видимо, других способов как-то повлиять и принудить работать большой бизнес на общее дело, а не на свой карман во время тяжелейшей войны, у государства нет.
И вполне возможно, что это не последний такой закон.
Сработает он как спасение или как добивание — увидим. Замысел хороший. Но всё решают кадры и положение на земле.
P.S.
Когда статья готовилась к выходу, стало известно о попытках заболтать тему. Есть такая технология — когда чего-то очень не хочется, то вовсе необязательно выступать против — тему можно погрузить в дискуссии, заболтать.
Вот, к примеру, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Их главе Шохину уже требуется разъяснить, что именно означает «несвоевременное восстановление» работы объекта критической инфраструктуры.
В РСПП полагают, что требуется уточнить понятие своевременности/несвоевременности и при этом учесть тип объекта и размер ущерба, который он получил. Ещё в этой организации хотят понять меру ответственности временных управляющих за безопасность объектов.
Ну и, естественно, олигархи уже ставят вопрос о преференциях и компенсациях для тех, кто что-то сделал для безопасности.
А что ещё нужно, чтобы погрузить актуальную тему в болото дискуссий о регулировании.
Прямая речь.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя указ:
«Зачастую собственники предприятий не уделяют должного внимания принятию мер по обеспечению безопасности, антидроновой безопасности».
Первый вице-премьер РФ Денис Мантуров:
«Речь не идёт о национализации или изменении формы собственности — документ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Механизм временного управления на объектах инфраструктуры не будет массовым, он предполагает точечные решения на самом высоком уровне».