При этом сторона защиты воспользовалась правом реплики и довольно убедительно указала на катастрофические ошибки следствия.
Далее, как и в прошлых материалах по данному делу, стенограмма процесса. Предыдущая серия здесь.
Гособвинитель:
— В 2017–2018 гг. ООО «Архангельский трест столовых» (Исполнитель) были заключены государственные контракты на оказание услуг аутсорсинга по организации лечебного питания пациентов на общую сумму более 100 000 тыс. руб. для следующих медицинских учреждений Архангельской области (Заказчиков): ГБУЗ АО «Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер»; ГБУЗ АО «Северодвинский роддом»; ГБУЗ АО «Новодвинская Центральная городская больница»; ГБУЗ АО «Карпогорская Центральная районная больница»; ГБУЗ АО «Устьянская Центральная районная больница»; ГБУЗ АО «Котласский психоневрологический диспансер».
Условиями контрактов установлена обязанность исполнителя поставлять лечебное питание на основании семидневного меню, утверждаемого заказчиком, разработанного с учетом энергетической ценности и химического состава по утвержденным стандартам питания, с обязательным выполнением положения о среднесуточном наборе продуктов на одного больного.
Ассортимент блюд и меню разрабатывается с учетом среднесуточного набора продуктов для одного больного в лечебно-профилактических учреждениях согласно приказу Минздрава Российской Федерации от 21.06.2013 № 395н «Об утверждении норм лечебного питания». Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов являются основой для составления диет. В таблице 1 «Нормы лечебного питания» приказа от 21.06.2013 № 395н указано, что одним из обязательных продуктов лечебного питания является смесь белковая композитная сухая (СБКС).
В технических заданиях (приложения № 1) ко всем контрактам указаны нормы лечебного питания на одного больного (в том числе использование СБКС), соответствующие нормам, утвержденным Приказом от 21.06.2013 № 395н о нормах лечебного питания (см. таблицу № 1).
Учитывая условия заключенных контрактов, а также утвержденные на федеральном уровне нормы лечебного питания, ООО «Архангельский трест столовых», как участник специализированных закупок, обязано знать и соблюдать нормы о включении СБКС в состав обязательных продуктов лечебного питания.
По результатам исследования установлено следующее.
Необходимое количество СБКС для ежедневного (семь раз в неделю) лечебного питания пациентов по всем указанным медицинским учреждениям Архангельской области, исходя из фактического количества пациенто-дней по видам применяемых диет и установленных норм лечебного питания, составляет 6 380,991 кг, из них: за 2017 год — 3 770,10 кг; за 2018 год — 2 610,891 кг.
Подробные сведения по каждому медучреждению приведены в таблице № 7 настоящей справки.
Приобретение ООО «Архангельский трест столовых» СБКС для организации услуг лечебного питания пациентов медицинских учреждений Архангельской области в 2017–2018 гг. документально не подтверждается.
С учетом всех имеющихся в материалах проверки документов установлено, что в период 2017–2020 гг. ООО «Архангельский трест столовых» приобретено СБКС в количестве 90 кг, из них 50 кг. в 2019 году для исполнения контракта на оказание услуг по организации готового лечебного питания пациентов ГБУЗ АО «Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер», 40 кг приобретено в 2020 году.
Какие-либо первичные документы, бухгалтерские регистры по учету приобретения и дальнейшего использования СБКС в целях исполнения государственных контрактов, ООО «Архангельский трест столовых» не представило.
С учетом того, что приобретение СБКС в 2017–2018 гг. документально не подтверждается, разница между количеством СБКС, необходимым для ежедневного лечебного питания пациентов, и количеством СБКС, фактически закупленном / использованном ООО «Архангельский трест столовых» для целей лечебного питания составит 6 380,991 кг. (6 380,991–0), из них: за 2017 год — 3 770,10 кг; за 2018 год — 2 610,891 кг; Сумма ущерба в виде разницы в стоимостном выражении (по установленной минимальной закупочной цене 1500 руб. за 1 кг.) между количеством СБКС, необходимом для ежедневного лечебного питания пациентов, и количеством СБКС, фактически закупленном / использованном ООО «Архангельский трест столовых» в 2017–2018 гг. для целей лечебного питания пациентов медицинских учреждений Архангельской области составит 9 571 486,50 руб., в том числе: за 2017 год — 5 655 150,50 руб; за 2018 год — 3 916 336,50 руб.
Заместитель начальника отдела № 5 УЭБиПК УМВД России по Архангельской области подполковник полиции И.С. Олейник
<…>
Адвокат Циммерман:
— Ваша Честь, мы бы хотели воспользоваться правом реплики. Поскольку документы у нас обширные, и будет забываться информация, исследуемая стороной обвинения, мы хотели бы с репликой выступать после каждого такого объёмного документа, если позволите.
Судья:
— Выступайте.
Адвокат Циммерман:
— Благодарю. Во-первых, хотелось бы обратить внимание на то, что исследовано. Справка содержит несколько противоречий, в частности: в начале справки специалист описывает то, что он исследует контакт между ООО «Архангельский трест столовых» и медицинских учреждений. И дальше по тексту он уже оценивает контракты между ООО «Трест столовых» и медицинских учреждений. Из этого непонятно, какие контракты он все-таки исследовал. Далее, специалист указывает о том, что согласно всем исследуемым им контрактам между ООО «Архангельский трест столовых» и медицинскими учреждениями, содержатся сведения в техническом задании, о применении диет, перечисляет диеты, которые он обнаруживает и нормы СБКС, которые якобы указаны в этих технических заданиях.
При этом, в этом разделе, специалист не указывает такую диету, как ОВД — основной вариант диеты. Однако, при последующем исследовании этого документа, специалист ссылается на сведения, предоставленные медицинскими организациями по данному виду диеты и потом рассчитывает объём, необходимый для исполнения контракта по данной диете исходя из 27 гр. однако, ни одной ссылки на то, откуда взята эта норма, специалистом не указывается. А это наибольшее количество пациентодней, которые определил сам специалист. Более того, хотел бы обратить внимание на вот еще какую несуразицу: на лице дела 213 специалист, исследуя контракты, о которых идет речь, указывает на то, что все диеты рекомендовано дополнять СБКС, однако уже на 221 листе на обороте, специалист приходит к выводу и почему-то пишет об обязательности СБКС, при этом ни одной ссылки на какой-то документ, где был бы обнаружен именно такой постулат, специалист не приводит.
Почему сделан такой вывод из исследуемого документа не понятно. А теперь к цифрам: специалист просчитывает ущерб по методике, предложенной оперуполномоченным Павловым, а именно — рассчитать ущерб исходя из разницы необходимого и якобы фактического использования. Оказание давления на специалиста с указанием ему применения определенной методики у нас запрещено законодательством. Второе — специалист использует якобы минимально установленную цену за килограмм СБКС на основании данных, предоставленных ООО НПФ «НОВЬ». Обращаю ваше внимание на то, что «НОВЬ» не может рассматриваться как поставщик СБКС для лечебного диетического питания, поскольку все контакты, которые исследовал специалист содержат обязательное требование — соответствие продуктов ГОСТам. НПФ «НОВЬ» никогда СБКС по ГОСТам не изготавливала и не реализовывала.
Поэтому, и расчёты вести исходя из цен данной организации, на тот продукт, который они производят, применительно к нашим контрактам было невозможно. Более того, специалистом нарушены все методики определения минимальной закупочной цены, поскольку взято два источника получения данной стоимости. По-моему, исходя из тех методических рекомендаций, которые применяются в ведомстве МВД содержатся несколько иные требования к определению данной цены. А то, что специалисту не были предоставлены иные данные, не означает, что он может выбирать «какую-нибудь» цену «как-нибудь». Это мои замечания, спасибо.
Судья:
— Все? Обвинитель, продолжайте.
Гособвинитель:
— Далее справка № 57 исследования документов в отношении ООО «Архангельский трест столовых», ИНН 2901245426, от 17 апреля 2023 года.
Город Архангельск. Мною, заместителем начальника отдела № 5 УЭБиПК УМВД России по Архангельской области подполковником полиции И. С. Олейник, на основании рапорта старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБиПК УМВД России по Архангельской области капитана полиции Д. Н. Павлова проведено исследование документов в отношении ООО «Архангельский трест столовых» по вопросам исполнения государственных контрактов на организацию лечебного питания пациентов в медицинских учреждениях Архангельской области.
По имеющейся информации, в 2019 году ООО «Архангельский трест столовых» были заключены государственные контракты на оказание услуг аутсорсинга по организации лечебного питания пациентов в следующих медицинских учреждениях Архангельской области: ГБУЗ АО «Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер», ГБУЗ АО «Северодвинский роддом», ГБУЗ АО «Северодвинская городская больница № 1», ГБУЗ АО «Устьянская центральная районная больница», ГБУЗ АО «Котласский психоневрологический диспансер».
Учитывая изложенное, в ходе исследования необходимо ответить на следующие вопросы: определить необходимое количество СБКС для ежедневного лечебного питания пациентов медицинских учреждений Архангельской области; определить, в каком количестве СБКС закупалась или использовалась для целей лечебного питания; определить разницу между необходимым количеством и фактически закупленным либо использованным количеством; определить сумму ущерба в стоимостном выражении этой разницы.
Представленные документы: На исследование представлены материалы проверки в отношении ООО «Архангельский трест столовых», ООО «Трест столовых» и ООО «Фишка» в семи томах, включая справки ранее проведенных исследований, сведения от поставщиков и производителей СБКС, документы ООО «СПП», АО «НОВЬ», ООО «БОНЭКО», ООО «ПРОМИКС», объяснения, постановления о возбуждении уголовных дел, выписки по расчетным счетам, сведения УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а также документы медицинских учреждений по контрактам на организацию лечебного питания.
В числе документов медицинских учреждений исследованы контракты, сводные семидневные меню, сведения о количестве пациентодней по видам применяемых лечебных диет, акты исполнения услуг, счета на оплату и ответы учреждений: Архангельского клинического кожно-венерологического диспансера, Северодвинского роддома, Северодвинской городской больницы № 1, Котласского психоневрологического диспансера и Устьянской центральной районной больницы.
Описательная часть: Лечебное питание является самостоятельным терапевтическим фактором комплексного лечения заболевания пациентов лечебно-профилактического учреждения. В целях комплексного лечения пациентов, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.2013 № 395н, организуется лечебное питание.
В лечебном питании, в составе постоянно действующих диет, рекомендовано использование СБКС — сухой белковой композитной смеси. В зависимости от вида диетотерапии установлены нормы использования СБКС от 27 до 42 граммов на человека в сутки. Для щадящей диеты — 27 граммов, для диеты с повышенным количеством белка — 36 граммов, для диеты с пониженной калорийностью — 24 грамма, для диеты с повышенной калорийностью — 42 грамма, для высокобелковой диеты при активной форме туберкулеза — 42 грамма.
Следовательно, цена контрактов рассчитывалась исходя из применения в лечебном питании указанных норм СБКС.