В Архангельском областном Собрании завершилась крайняя летняя сессия этого года. В следующий раз народные избранники соберутся полным составом на Ленина, 1 только в сентябре.
В повестке сегодняшней сессии было свыше 30 вопросов. Среди прочего депутаты выслушали и приняли отчёт и. о. министра финансов Архангельской области Татьяны Суровцевой, речь в нём шла об исполнении бюджета, а также законопроекты, направленные на поддержку семей с детьми, участников СВО, инициативы в сфере образования и культуры.
Один из законопроектов вводит административную ответственность за продажу энергетиков в школах, больницах и учреждениях культуры. Еще одна инициатива упрощает получение льготы по транспортному налогу для опекунов детей-инвалидов. Обо всём по порядку.
Срок рассмотрения письменных обращений для участников СВО и членов их семей сокращен до 15 дней.
Так, депутаты поддержали внесение изменений в статью 4 областного закона «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области». Главная цель — создание дополнительных гарантий реализации конституционного права на обращение для особой категории граждан, которые нуждаются в особой поддержке государства.
Председатель Архангельского областного Собрания Екатерина Прокопьева:
— Всегда с особым вниманием мы подходим к вопросам поддержки участников специальной военной операции. И сегодня мы поддержали предложение прокуратуры сократить срок рассмотрения обращений этой категории граждан по любым вопросам с 30 дней, как предусмотрено федеральным законом, до 15. Это приоритет, не требующий пояснений.
В исключительных случаях, если потребуется сложный межведомственный запрос, руководитель ведомства сможет продлить этот срок еще максимум на 15 дней, но с обязательным письменным уведомлением заявителя.
Кроме того, на парламентской сессии депутаты АОСД приняли постановление о сотрудничестве между Архангельским областным Собранием депутатов и Минским областным Советом депутатов Республики Беларусь.
Ранее документ, направленный на развитие международного сотрудничества в законотворческой и депутатской деятельности, получил необходимые согласования на федеральном уровне.
На сессии был принят закон «Об исполнении областного бюджета за 2025 год».
Как отметила исполняющий обязанности министра финансов Архангельской области Татьяна Суровцева, выступившая перед депутатами с докладом, в прошлом году доходная часть главного финансового документа с учетом безвозмездных поступлений исполнена в сумме 134,6 млрд рублей, или на 90,3% к уточненному годовому плану.
В областной бюджет поступило чуть более 91 млрд рублей собственных налоговых и неналоговых доходов, что соответствует 86,1% уточненного плана. По сравнению с 2024 годом собственные доходы сократились на 6,6 млрд рублей, или на 6,8%. Из общей суммы от налогоплательщиков Архангельской области и в виде централизованных платежей поступило 80,9 млрд рублей. По источникам, формирующим дорожный фонд, получено 14,9 млрд рублей, в том числе за счет собственных источников областного бюджета — 10,4 млрд рублей. Годовой план исполнен на 99,5%.
Расходы бюджета исполнены в общей сумме 165,5 млрд рублей. Это выше уровня предыдущего года на 12,3 млрд рублей, или на 8 процентов. При этом только областными средствами обеспечен рост расходов на 9 процентов.
Председатель комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш:
— Были увеличены расходы по всем социально значимым направлениям. Значительное увеличение расходов произошло в сфере образования, здравоохранения на пенсионное и социальное обеспечение, охрану семьи и детства, поддержку участников специальной военной операцией и членов их семей.
Если брать конкретные цифры, то 14 тысяч многодетных семей получили в прошлом году выплаты и иные формы поддержки на сумму более 1 млрд рублей. Почти 400 млн рублей направлено на приобретение жилья детям-сиротам, 590 млн рублей — на организацию летнего отдыха 42 тысяч детей.
Кроме того, было обеспечено повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, и заработной платы всех категорий работников, достигнуты индикативные показатели по оплате труда в соответствии с «майскими» указами президента РФ Владимира Путина.
А ещё Игорь Годзиш отметил важность в реализации имеющихся средств, чтобы те средства, которые уже были направлены на реализацию различных проектов, использовались эффективно. Этот тезис был охарактеризован очень ёмко — эффективность каждого рубля.
Льгота по транспортному налогу для опекунов детей-инвалидов в Поморье станет беззаявительной.
О чем речь?
Опекуны и попечители детей-инвалидов теперь смогут получать льготу по транспортному налогу без лишних заявлений и подтверждений — необходимые сведения о них налоговые органы будут получать автоматически от регионального министерства труда, занятости и социального развития. Соответствующие изменения внесены в областной закон «О транспортном налоге» на 27-й сессии Архангельского областного Собрания депутатов. Документ был внесен Губернатором Архангельской области Александром Цыбульским в порядке законодательной необходимости и принят в двух чтениях.
Ранее опекунам и попечителям детей-инвалидов приходилось самостоятельно обращаться в налоговые органы для подтверждения права на льготу, что создавало дополнительные бюрократические барьеры.
Новый механизм предусматривает, что Минтруд будет ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, направлять в налоговый орган актуальные сведения об этой категории граждан. Это позволит учитывать льготу при расчете транспортного налога без участия самих заявителей. Такой беззаявительный порядок уже действует для приемных семей с тремя и более детьми и теперь распространен на опекунов детей-инвалидов.
Заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политики Надежда Виноградова:
— В Архангельской области убираются бюрократические преграды — мы завершаем перевод регионального закона о транспортном налоге на беззаявительный порядок для опекунов детей-инвалидов. Губернатор уже направил все необходимые сведения в налоговые органы. Теперь информация будет поступать автоматически, а людям больше не придется каждый год самим ходить и подтверждать свое право на льготу. Это облегчит жизнь семьям, которые и так ежедневно решают множество задач.
В регионе будут установлены штрафы за продажу энергетиков в социальных учреждениях.
Документом, который разработан по инициативе прокуратуры Архангельской области и НАО, устанавливается административная ответственность за нарушение запрета на продажу безалкогольных тонизирующих и энергетических напитков в социальных учреждениях.
Для граждан (физлиц), нарушивших запрет, штраф предусмотрен в размере от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 5 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц (компаний и торговых сетей) штрафы составят от 30 до 50 тысяч рублей. Вместо штрафа может быть применено и предупреждение.
По проекту успешно проведена оценка регулирующего воздействия. Со стороны предпринимательского сообщества предложений о смягчении или корректировке норм не поступало.
Председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Александр Фролов:
— В конце прошлого года областным Собранием уже был принят базовый закон, который полностью запретил продажу энергетиков в детских, молодежных и медицинских организациях. Однако, как показывает практика, любой запрет остается лишь декларацией на бумаге, если нет четкого и сурового механизма наказания за его нарушение. Принятый сегодня законопроект как раз и восполняет этот пробел, добавляя в наш областной закон «Об административных правонарушениях» новую статью.
Депутаты АОСД поддержали предложение администрации главы Республики Башкортостан о присвоении наименования «Гареева» безымянному мысу, расположенному на острове Южный архипелага Новая Земля.
С этой идеей в Архангельское областное Собрание обратился глава Республики Башкортостан Радий Хабиров. Согласно установленной процедуре на сайте областного Собрания было опубликовано сообщение о поступлении предложения. Также для граждан была организована возможность провести опрос.
Любой желающий в срок до 3 июня направить свое мотивированное мнение по этому вопросу и провести опрос. В результате большинство граждан продолжают поддерживать предложения. Кроме того, получено решение Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля».
Инициатива была поддержана губернатором Архангельской области, пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому региону, Государственной корпорацией «Росатом», Архангельским управлением ФГУП «Росморпорт» и Архангельским региональным отделением «Русского географического общества».
Депутаты предложение поддержали.
Ещё в рамках сессии прошел правительственный час по вопросу подготовки к сельскохозяйственному году. С докладом выступила профильный министр Бажанова.
Член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Андрей Каракин:
— Представленные данные в целом имеют положительную динамику, однако в регионе по-прежнему отсутствует производство мяса птицы. Животноводство также находится на очень низком уровне. Хотелось бы также отметить низкую вовлекаемость сельхозземель в оборот.
Эта работа Министерством проводится крайне пассивно, оно не вовлечено в эту работу. На сегодня мы сталкиваемся с фактами не предоставления земель по запросу сельхозпроизводителей. Есть факты, когда заинтересованным предпринимателям приходится обращаться в суд, чтобы им выделили фактически не востребованные и запустошонные земли.
В Архангельской области объекты культурного наследия получат новую систему оценки и защиты.
Согласно новому закону, теперь решение о принадлежности объекта к историко-культурному наследию (ОКН) будет приниматься на основе балльной системы по различным параметрам, включая датировку, авторство, сохранность и связь с исторической застройкой.
Закрепляется право инспекции по охране объектов культурного наследия обращаться в суд для изъятия бесхозяйственно содержимых памятников у недобросовестных собственников, а также упрощается информирование заявителей через портал госуслуг.
Кроме того, регион получит полномочия по внесению данных об ОКН в единую информационную систему жилищного строительства, что позволит инвесторам видеть актуальную информацию о состоянии объектов и их инвестиционном потенциале.
Новый механизм повысит эффективность сохранения культурного наследия и вовлечения его в хозяйственный оборот.
Председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга Виткова:
— Следует уточнить, что эта процедура не повлияет на статус объектов, которые уже имеют данный статус. Сама процедура по их исключению очень сложная — это кропотливая работа, которая регламентируется на федеральном уровне. Поэтому новый подход будет использован при оценке объектов, не имеющих статус историко-культурного наследия. Нам важно, чтобы бизнес обратил внимание на объекты культурного наследия и смог грамотно интегрировать их в повседневную жизнь.
***
Депутаты продолжают получать травмы.
Сегодня на сессию с гипсом и костылем пришел депутат Георгий Губанов. Он получил повреждение на футболе.
Ранее с травмой ноги на сессии бы замечен депутат Сухарев.
Желаем Георгию Губанову скорейшего выздоровления. Берегите здоровье!