Доклад принят с удовлетворением, все депутаты все свои выступления и вопросы начинали со слова «спасибо».
Что сказал Цыбульский?
Если отранжирить его доклад по пунктам, то получается примерно так…
Поддержка малого/среднего бизнеса
Цыбульский сказал, что сектор малого и среднего предпринимательства Архангельской области в 2025 году продемонстрировал устойчивый рост, несмотря на сложную экономическую ситуацию.
По итогам прошлого года число предпринимателей в регионе увеличилось на 3,5% и превысило 35 тысяч человек. Особенно заметна динамика в сегменте самозанятых: их количество достигло 64 тысяч человек, увеличившись более чем на 30% за год. С момента введения этого режима совокупный доход самозанятых в регионе составил почти 26 млрд рублей, а поступления налога на профессиональный доход в областной бюджет достигли 635 млн рублей.
С 2025 года в регионе скорректированы подходы к поддержке предпринимательства. Основной акцент сделан не только на создании новых компаний, но и на масштабировании бизнеса, росте предприятий и переходе их в более высокие категории. Приоритетная поддержка направляется компаниям обрабатывающей промышленности, гостиничного и ресторанного бизнеса, IT-сферы, научно-технической деятельности и сопутствующих услуг. За последние годы 13 предприятий региона смогли перейти в категорию МСП+ с годовым доходом от 2 до 10 млрд рублей.
С начала 2026 года в Архангельской области начал действовать новый специальный налоговый режим — автоматизированная упрощенная система налогообложения, призванная упростить ведение бизнеса и снизить административную нагрузку на предпринимателей.
Развивается и экспортная активность малого и среднего бизнеса. В 2025 году 24 региональные компании представили свою продукцию на международных выставках в Объединенных Арабских Эмиратах, Узбекистане, Беларуси и России. Центр поддержки экспорта Архангельской области оказал 638 услуг 231 компании, а 16 предприятий заключили экспортные контракты на сумму более 2 млн долларов США.
Дороги
Цыбульский сказал, что развитие дорожной сети оставалось одним из ключевых направлений работы правительства Архангельской области в 2025 году.
За прошедший год в области отремонтировано 226 километров автомобильных дорог. Доля региональных дорог, находящихся в нормативном состоянии, достигла почти 34%. Для сравнения: в 2024 году этот показатель составлял 30,7%, а в 2020 году — всего 16,9%.
Особое внимание уделяется обновлению мостовой инфраструктуры. В 2025 году отремонтировано 10 мостовых сооружений, в том числе девять — на региональной сети и одно — на муниципальной.
В Архангельской городской агломерации приведены в порядок три ключевых объекта: мост через реку Лявлю, путепровод Исток — Лесная Речка и мост через реку Ижму. Это позволило повысить транспортную связанность территорий.
Завершен капитальный ремонт моста через реку Вонгоду на дороге М-8 «Холмогоры» — Котлас. В Каргопольском округе обновлен мостовой переход через реку Онегу протяженностью более 300 метров, обеспечивший улучшение транспортного сообщения между трассой М-8 «Холмогоры» и Каргополем.
Значительный объем работ выполнен на ключевых участках региональной опорной сети, отметил губернатор. В нормативное состояние приведены дороги Архангельск — Котлас, Архангельск — Мезень, Заболотье — Сольвычегодск — Яренск. Продолжаются работы на направлениях Коноша — Няндома, Коноша — Вожега, Исакогорка — Новодвинск — Холмогоры, Лешуконское — Мезень, Двинской — Белореченский, а также в Пинежском и Няндомском округах. Дополнительно выполнен капитальный ремонт мостов в Плесецком, Няндомском и Верхнетоемском округах.
Параллельно в области развивается система обеспечения безопасности и интеллектуального управления транспортной инфраструктурой.
Порт, логистика, севморпуть
Цыбульский сказал, что развитие морского порта Архангельск остается одним из ключевых направлений экономической политики региона.
По итогам 2025 года грузооборот Архангельского морского торгового порта составил 4,7 млн тонн. Основу перевозок формировали генеральные грузы для арктических проектов, экспорт минеральных удобрений и контейнерные перевозки.
Продолжается развитие проекта «Арктический экспресс № 1» — логистического маршрута, соединяющего Архангельск с портами Китая. За последние две навигации выполнено 7 импортных и 7 экспортных рейсов, а общий объем перевозок достиг 17,5 тысячи контейнеров.
Как сообщил глава региона, параллельно ведется модернизация портовой инфраструктуры. В 2025 году начата реконструкция двух грузовых площадок для одновременной обработки контейнерных поездов, а также строительство новой контейнерной площадки площадью 4 гектара. Ввод объекта запланирован на 2026–2027 годы. Приобретение дополнительной перегрузочной техники для порта в 2025 году позволило увеличить скорость погрузочно-разгрузочных работ на 30–40%.
Существенным вкладом в развитие логистики стало введение в эксплуатацию тылового железнодорожного терминала компании «Полар Транс Порт». Новые железнодорожные пути протяженностью 3,2 километра позволят дополнительно обрабатывать около 200 тысяч тонн грузов ежегодно.
Продолжается работа и над стратегическим проектом строительства глубоководного района морского порта Архангельск. Совместно с Росатомом разработана финансово-экономическая модель проекта, инвестиционная декларация рассмотрена «Росморречфлотом» и в настоящее время дорабатывается. Ожидается, что реализация этого проекта станет важным элементом развития Северного морского пути и всей транспортной системы Арктики.
Аварийное жильё
Цыбульский сказал, что жилищная политика и модернизация коммунальной инфраструктуры остаются одними из наиболее чувствительных и приоритетных направлений работы регионального правительства. Об этом заявил губернатор Архангельской области Александр Цыбульский в отчете по итогам 2025 года перед областным парламентом.
В 2025 году в Онежском, Плесецком округах и Коношском районе введены новые жилые дома общей площадью 24 тысячи квадратных метров. За год расселено почти 58 тысяч квадратных метров аварийного фонда, благодаря чему улучшили свои жилищные условия около трех тысяч человек. Таким образом, в регионе завершили расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
Всего с начала реализации программы в 2019 году достигнуты значительные результаты: построены 116 новых многоквартирных домов, улучшены жилищные условия для 28,7 тысячи человек, расселено более 533 тысяч квадратных метров аварийного жилья.
В целом в 2025 году в Архангельской области введено 456 тысяч квадратных метров жилья, что немного превышает показатели предыдущего года. Из них почти 247 тысяч квадратных метров составляют многоквартирные дома, еще 209 тысяч — индивидуальное жилищное строительство.
Как рассказал глава региона, для обеспечения дальнейшего роста жилищного строительства в Архангельске ведется работа по снятию инфраструктурных ограничений. В 2025 году выполнено проектирование четвертого вывода Архангельской ТЭЦ, а также систем водоснабжения и водоотведения в округах Майская Горка и Варавино-Фактория.
В январе 2026 года по этим проектам получены положительные заключения государственной экспертизы по теплоснабжению и водоснабжению, в ближайшее время ожидается завершение экспертизы по системам водоотведения.
Таким образом, Архангельская область не только завершила важный этап программы расселения аварийного жилья, но и формирует основу для дальнейшего развития жилищного строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры.
Финансовая политика
Цыбульский сказал, что бюджетная политика Архангельской области в 2025 году формировалась в условиях серьезного внешнего давления и снижения доходной базы, однако региону удалось сохранить социальную направленность расходов и обеспечить выполнение ключевых обязательств.
В отчете о работе правительства за 2025 год губернатор Архангельской области Александр Цыбульский отметил, что регион одним из первых столкнулся с последствиями санкционных ограничений, что отразилось как на внешнеэкономических связях, так и на состоянии региональных финансов. Экономика области традиционно ориентирована на экспорт, поэтому изменения рынков, логистики и ценовой конъюнктуры напрямую повлияли на параметры исполнения бюджета.
По итогам 2025 года доходы областного бюджета составили 134,6 млрд рублей, что на 1 млрд рублей ниже уровня предыдущего года. Наиболее заметное снижение было зафиксировано по налогу на прибыль организаций — ключевому источнику доходов: поступления сократились на 10 млрд рублей, или на 32,5% по сравнению с 2024 годом. В целом собственные налоговые и неналоговые доходы составили 91 млрд рублей, что на 6,6 млрд рублей меньше, чем годом ранее. Недополученные поступления по налогу на прибыль достигли в 2025 году 15 млрд рублей — 42% от запланированного объема.
Несмотря на это, в экономике региона сохраняются и позитивные тенденции. Рост поступлений обеспечили налог на доходы физических лиц и неналоговые доходы, а также сохраняется положительная динамика по линии малого и среднего бизнеса, что свидетельствует о постепенной адаптации экономики к новым условиям.
Дополнительную устойчивость бюджету обеспечила федеральная поддержка. Объем безвозмездных поступлений составил 43,6 млрд рублей, увеличившись почти на 15% по сравнению с 2024 годом. Существенную роль сыграли дополнительные дотации в размере 5,1 млрд рублей, а также 2 млрд рублей, направленные на реализацию проекта по созданию студенческого кампуса мирового уровня «Арктическая звезда». В структуре доходов доля собственных налоговых и неналоговых поступлений составила 68%.
Расходы областного бюджета достигли 165,5 млрд рублей, увеличившись на 8% по сравнению с предыдущим годом. При этом регион сохранил приоритет социальной направленности бюджета. В частности, на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы дополнительно направлено 2,2 млрд рублей, включая реализацию Указов Президента и рост минимального размера оплаты труда.
Значительные ресурсы были направлены на поддержку муниципальных образований. Межбюджетные трансферты составили почти 43 млрд рублей — более трети всех расходов областного бюджета. В целом расходы местных бюджетов превысили 70 млрд рублей.
По итогам года дефицит областного бюджета сложился на уровне около 31 млрд рублей. В этих условиях регион обеспечил выполнение социальных и инфраструктурных обязательств за счет привлечения заемных средств. Государственный долг Архангельской области на 1 января 2026 года составил 111,5 млрд рублей.
Вместе с тем, как отметил в ходе выступления в областном парламенте глава региона Александр Цыбульский, правительством ведется системная работа по снижению долговой нагрузки. Регион участвует в федеральной программе реструктуризации бюджетных кредитов: в 2025 году было списано 5,1 млрд рублей, а в период до 2029 года планируется списание еще 24,6 млрд рублей. Дополнительно в целях поддержки муниципалитетов 12 территориям списана задолженность по бюджетным кредитам на сумму 307 млн рублей.
Коммунальная инфраструктура
Цыбульский сказал, что модернизация коммунальной инфраструктуры остается одним из ключевых направлений работы правительства Архангельской области. Об этом шла речь в ходе отчета губернатора Александра Цыбульского перед областным Собранием депутатов.
В течение 2025 года в регионе реализован значительный объем проектов в сфере ЖКХ. В Няндоме и поселке Катунино построены и модернизированы линии уличного освещения: на эти цели направлен 81 млн рублей, построено более 35 километров линий электропередачи. Еще 223 млн рублей инвестировано в строительство и ремонт объектов водоснабжения и водоотведения в Няндоме, Карпогорах и Холмогорах.
В Мезени начато строительство новой системы теплоснабжения: уже проложено 2,8 километра тепловых сетей, завершение проекта запланировано на 2027 год.
Параллельно продолжается благоустройство общественных пространств. В 2025 году в муниципалитетах региона благоустроены 54 территории, общий объем финансирования превысил 270 млн рублей, значительная часть средств поступила из федерального бюджета. Завершена реализация трех проектов — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства в Каргополе, Сольвычегодске и Няндоме. В стадии реализации находятся еще девять проектов, которые планируется завершить в 2026–2027 годах.
В целом в 2025 году на модернизацию объектов ЖКХ направлено 8,9 млрд рублей. В результате реконструировано и построено 22 километра тепловых сетей, обновлено 9 километров сетей водоснабжения и водоотведения, построено 18 котельных общей мощностью 135 МВт, модернизированы очистные сооружения и насосные станции.
Один из ключевых проектов — модернизация системы теплоснабжения в Няндоме с привлечением средств Фонда национального благосостояния. Проект включает строительство газовой котельной мощностью 56 МВт, щеповой котельной и реконструкцию тепловых сетей. На сегодняшний день уже введены в эксплуатацию щеповая котельная и часть сетей, полное завершение работ запланировано на текущий год.
ЛПК
Цыбульский сказал, что лесопромышленный комплекс остается одной из ключевых отраслей экономики Архангельской области.
В то же время, именно лесная отрасль одной из первых столкнулась с серьезными последствиями изменения внешних рынков, логистики и ограничений на поставки продукции. В 2025 году предприятия продолжили адаптацию к новым условиям, сосредоточив усилия на сохранении производственных мощностей, занятости и формировании новых каналов сбыта.
По итогам года удалось сохранить основные производственные показатели. Объем заготовки древесины остался на уровне 2024 года и составил 12,2 млн кубометров. При этом по отдельным направлениям зафиксирована разнонаправленная динамика: производство фанеры выросло на 2%, товарной целлюлозы — на 3%, а выпуск топливных гранул увеличился на 71%. В то же время по традиционным видам продукции — пиломатериалам, бумаге и картону — отмечено снижение в пределах 1–3%.
Изменилась и география поставок продукции. Экспорт лесобумажной продукции практически полностью переориентирован на дружественные рынки, доля которых достигла 94%. Ключевым направлением остается Китай, при этом растут поставки в страны Африки, Ближнего Востока и Азии.
Параллельно предприятия расширяют присутствие на внутреннем рынке. В частности, реализуется программа перевода котельных на использование топливных гранул, благодаря чему объем их внутреннего потребления почти удвоился.
В условиях сохраняющейся неопределенности предприятия отрасли продолжают повышать эффективность производства и диверсифицировать рынки сбыта.
Одновременно ведется системная работа по охране и восстановлению лесного фонда. В 2025 году лесничества получили 11 новых беспилотных летательных аппаратов, а общий парк дронов достиг 15 единиц.
— Социально-экономическое развитие Архангельской области в 2025 году характеризовалось адаптацией к внешним вызовам, — особо подчеркнул в докладе Цыбульский.
Депутаты единогласно приняли отчёт.