На декабрьской сессии депутаты приняли документ во втором чтении, отмечая при этом его сложность, в условиях меняющейся экономической обстановки.
Спикер пояснила, что работа над бюджетом никогда не бывает простой, подчеркнув, что каждый раз возникают новые вызовы. И задача областного Собрания вместе с правительством региона и коллегами в муниципалитетах найти нужные решения.
По оценке специалистов в будущем году налог на прибыль проседает на 40% к запланированным показателям, тогда как НДФЛ, напротив, демонстрирует рост на 10%. В абсолютных цифрах доходы составят 150 миллиардов рублей — это на 14% больше, чем в 2025 году. Однако общий рост доходов нивелируется резким увеличением обязательных расходов.
Основные статьи роста расходов носят социальный характер и не подлежат сокращению. Это увеличение оплаты труда по МРОТ почти на 21% и по «указным» категориям работающих граждан — практически на 13%, а также значительное подорожание лекарственного обеспечения.
— Мы видим, что здесь не только стоимость лекарств изменилась, но ещё и изменились подходы к лечению. Одно из самых распространённых заболеваний — сахарный диабет. Так вот, учитывая изменения в самой системе его лечения, порядка по ценообразованию, практически в три раза выросли расходы на его рецептурные препараты, — сказала Екатерина Прокопьева.
Большие инвестиции идут в здоровье и образование: почти 25 млрд рублей — на здравоохранение, в том числе на модернизацию первичного звена, и порядка 35 млрд — на образование, включая строительство трех новых школ. Отдельно выделены серьезные средства на многодетные семьи — свыше 1 млрд рублей, на поддержку участников СВО и их семей — почти 3 млрд, а также на меры поддержки для ветеранов, живущих на территории Архангельской области — почти 5 миллиардов.
— Это те позиции, которые, безусловно, должны обеспечить. Мы, как депутаты, вместе с правительством расставляем приоритеты. Да, сегодня очень важно говорить не только о расходной части, но и о том, что мы, работая над бюджетом, изменяем подходы к доходам в наш областной бюджет, — отметила председатель.
Одним из ключевых решений для стимулирования экономики и будущих доходов бюджета стало внедрение новой системы налогообложения.
— По запросу предпринимателей мы с 2026 года внедряем автоматизированную упрощённую систему налогообложения, несмотря на риски для доходов муниципалитетов, — рассказала Екатерина Владимировна. — Это решение не было непростым, но стало необходимым для того, чтобы поддержать бизнес в регионе.
Она подчеркнула, что выбор налогового режима остаётся за предпринимателем, а потенциальные выпадающие доходы муниципалитетов будут компенсированы за счёт индивидуальных решений. Спикер также отметила, что ведётся точечная работа по анализу эффективности расходов каждого муниципального образования и государственного органа.
Параллельно область активно занимается мобилизацией внутренних финансовых резервов. Ярким примером стало введение новых мер административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства в рамках принятого в этом году комплексного закона. Впервые за многие годы ответственность за нарушения не только ужесточили, но и детально прописали, за что именно: от сброса снега и парковки машин в неположенном месте до содержания фасадов. Это создает реальный инструмент для муниципалитетов по сохранению комфортной городской среды.
— Новый закон начал работать с этого года, но у всех муниципалитетов разная позиция, касающаяся применения мер административной ответственности. Часть из них уже организовали формы муниципального контроля. И по последним данным, например, в Архангельске за счёт того, что заработали эти инструменты, в региональный бюджет уже поступило дополнительно 30 миллионов рублей, — рассказала Екатерина Прокопьева.
Кроме того, по словам председателя областного Собрания, важнейшим ресурсом для развития остаётся федеральная поддержка. В бюджете 33 миллиарда рублей предусмотрены на реализацию национальных проектов, причём 75% этой суммы — федеральное финансирование. Это позволяет воплощать крупнейшие инфраструктурные проекты, такие как дороги и переселение из аварийного жилья.
В завершение Екатерина Прокопьева отметила, что сложный период для органов власти — это время поиска новых ответственных решений для того, чтобы выполнить взятые на себя обязательства.