Законопроект вносит поправки в закон «Об обороне». А именно — в раздел номер пять, где приводится регламент действий для органов государственной власти и граждан в случае каких-либо экстремальных ситуаций: состояния войны, военного положения, мобилизации и так далее. Его предлагается дополнить новой статьей, вводящей такое понятие, как «межведомственные координирующие органы».
Согласно тексту документа, эти органы будут оперативно создаваться при введении на тех или иных территориях военного положения и выполнять сразу несколько критически важных задач. В их числе — четкое и согласованное применение мер военного положения, выполнение мероприятий по территориальной обороне, а также координация различных органов, формирований и организаций, сбор, обобщение и анализ обстановки, сложившейся на подведомственной им территории.
По сути, речь идет о создании межведомственных «штабов обороны», во главе которых будут стоять высшие должностные лица — региона, если речь идет о введении военного положения в целом субъекте, или местных администраций.
Как отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, ранее подобные «оперштабы» были организованы специальным указом президента на территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Они выполняли задачи по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, органах исполнительной власти и местного самоуправления, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий, а также работали в связке с ВС РФ.