Одно из самых громких сообщений о проблеме отсутствия денег получилось у детского центра «Радуга ощущений». Руководство попросило информационной поддержке, сопроводив просьбу следующим текстом: 

«Дальнейшая деятельность коррекционных центров в Архангельской области находится под реальной угрозой — с мая 2025 года Министерство труда приостановило субсидирование индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) — основного направления нашей работы.

В одинаково критической ситуации оказались ВСЕ негосударственные поставщики социальных услуг, оказавшись в ситуации отсутствия как финансового участия государства в реализации социальных программ, так и перспектив дальнейшей работы.
А это означает, что социально-реабилитационные центры области в скором времени будут вынуждены просто закрыться, не имея государственного софинансирования!

Последствия могут быть катастрофическими: тысячи детей останутся без необходимой поддержки, а государственная система помощи на данный момент просто не имеет ресурсов принять всех нуждающихся».

Журналисты редакции связались с руководителем НКО «Радуга ощущений» Григорием Хотеновым. Его подструктура занимается привлечением грантов для центра. За счёт данного вида финансирования организация развивается, привлекает новых специалистов и открывает новые программы обучения. На гранты специалисты проходили обучение, повышая свою квалификацию. Стабильно работать на средства грантов невозможно, поскольку не все проекты их выигрывают и суммы могут варьироваться, тем более деньги из этого источника выделяются на конкретные цели и тратить их на зарплату сотрудников и аренду — нарваться на нецелевуху. 

Текущее существование обеспечивается за счёт бюджетных средств, выделяемых областным Минтруда. Точнее сказать, обеспечивалось. 

Григорий пояснил, что в конце каждого года в Министерство подавалась заявка на выделение определенной суммы, которая была ниже плана расходов, остальное центр дополучал благодаря допсоглашениям. Такие отношения работали на протяжении семи лет до начала 2025 года. 

С каждым годом сумма, выделяемая из бюджета, менялась и редко в пользу центра. Деньги, выданные в начале 2025 года по большей части ушли на погашение долгов за 2024 год. На полноценную работу «Радуги ощущений» бюджета хватило только на работу до мая. Всё лето организация проработала на морально-волевых, привлекая кредитные средства и сокращая направления работы, но к осени стало понятно, что дальше так продолжаться не может. Тем более, от Минтруда хороших новостей так и не появилось. 

Встреча с министром Тороповым прошла без положительных результатов. Обещание продолжить сотрудничество вроде бы и было дано, но никаких конкретных цифр не названо. Кроме того, если заявку и примут, то деньги поступят в «Радугу» не раньше февраля 2026 года, а средств нет уже сейчас. Выделенная сумма, скорее всего, также пойдет на закрытие копящихся долгов и кончится гораздо раньше следующего декабря. 

Сейчас руководство центра всерьез задумалось о закрытии одного из трех филиалов, а работникам скоро придется узнать о сокращении, поскольку платить им нечем. Хоть сколько-то, вероятно, получится протянуть на кредитах, но текущие процентные ставки только увеличат долги и не спасут «Радугу ощущений» от полного закрытия. 

Платные же услуги составляют всего 5-7% доходов, большинство воспитанников занимаются в центре бесплатно, а таковых там порядка 330 человек. Количество детей почти не меняется и многие ходят в центр годами, поскольку их особенности здоровья предполагают длительную терапию. 

В «Радуге ощущений» работают с ребятами, родившимися с расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна, СДВГ, речевыми, двигательными и другими нарушениями развития.

Минтруда Архангельской области также вышло в публичное поле с заготовленным ответом. Приведём его полностью. 

«В социальных сетях активно обсуждались вопросы финансирования социальных услуг, направленных на оказание социальных услуг детям, имеющим особые потребности!

Министерство, понимая обеспокоенность родительского сообщества, считает необходимым сообщить следующее. В рамках бюджета в 2025 году на поддержку негосударственных поставщиков социальных услуг было запланировано и направлено порядка 345 миллионов рублей. Эти средства были распределены между поставщиками в соответствии с заключенными соглашениями.

Мы хотим заверить вас, что все организации, с которыми заключены соглашения, получили финансирование в полном объеме. При появлении возможностей регионального бюджета будет организован дополнительный отбор негосударственных поставщиков социальных услуг и заключены соглашения. Система социального обслуживания — это комплекс услуг, которые помогают решать сложные ситуации в семье, на преодоление которых у семьи нет собственных ресурсов.

Важно подчеркнуть, что наша помощь должна быть сосредоточена на тех, кто в ней действительно нуждается. Мы стремимся к тому, чтобы ресурсы были направлены на поддержку семей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, и детей с особыми потребностями, которые требуют специализированной помощи и поддержки. Параллельно с развитием негосударственного сектора, мы активно развиваем и государственный сектор социального обслуживания.

В рамках этой работы мы расширяем сеть государственных учреждений, улучшаем качество предоставляемых услуг и внедряем новые программы социальной реабилитации. Это позволяет нам обеспечить доступность и качество социальных услуг для тех, кто в этом нуждается. Для повышения качества работы в 2025 году были внесены изменения в региональные стандарты предоставления социальных услуг.

В интересах детей разработаны отдельные стандарты социального обслуживания, которые учитывают специфические потребности детей с особыми потребностями и обеспечивают более адресную и эффективную помощь. Для тех, кто нуждается в социальных услугах и реабилитации, доступны следующие государственные учреждения Архангельской области:

Министерство прилагает все усилия, чтобы дети с особыми потребностями получали необходимую помощь вовремя и в полном объеме Мы благодарим вас за ваше участие и понимание».

Как сообщение от любой госструктуры, министерский ответ содержит много букв и минимум сути. 

5 ноября лично министр Торопов провёл 40-минутный эфир, который состоял из тезисов, описанных выше. Его выступление можно уложить в одну фразу: «Всё хорошо, но денег нет». 

— Что в 2024 году, что в 2025-м никаких снижений по направлению поддержки негосударственных социальных услуг нет. <…> Если мы говорим о текущем годе, то выделение дополнительных средств и резервов не представляется возможным, — сообщил Торопов. 

Торопов отметил, что, если лимиты на год выданы и обязательства по ним исполнены, то бюджет обязательств перед поставщиками больше не имеет. 

Министр коснулся и «Радуги ощущений», заявив, что им было выделено 27 миллионов рублей. Много это или мало для структуры с тремя отделениями, большими арендными площадями и десятками специалистов, которым нужно платить зарплату — пусть читатель решит сам, но Торопов назвал данную сумму «достаточно существенной». 

— Министерство труда не имеет права влезать в хозяйственную деятельность индивидуальных предпринимателей, — добавил чиновник. 

В этих словах можно прочитать намёки на необоснованность претензий родителей к министерству, которые должны быть адресованы тем частным центрам, где занимаются их дети.  

Если посмотреть эфир Торопова и спуститься в комментарии, то можно обнаружить, что его слова не были убедительными для людей, которых данная проблема коснулась напрямую. 

Основные мысли комментаторов звучит так: «Государственные центры не могут принять всех детей с особенностями. Моего ребенка „выпнули“ (извините, из песни слов не выкинешь, — прим. ред.) после трёх лет. Куда идти дальше? Нет необходимой узкой терапии для моего ребенка. В госцентре нет нужного нам специалиста». 

Самая частая претензия — в госучреждениях нет мест для детей старше трех лет. Одна из матерей выразила данную проблему наиболее ёмко, — «Мой сын — инвалид. Ему 5 лет. Мне че делать-то? Уменьшить до трёх лет, чтобы его взяли в ваш центр?»

Директор архангельского реабилитационного центра для детей Ирина Тюрина ответила на подобные вопросы, сообщив, что такой проблемы нет и ни одна семья у них не получила отказа, очереди тоже нет.

В комментариях ей ответили, что государственный логопед-дефектолог занимается с группой детей по 10-15 минут 10 дней, а после очередь на запись на следующий курс может растянуться на несколько месяцев. В НКО, по словам родителя, занятия идут 45 минут и без долгих разрывов. 

Если смотреть эфир Торопова с живым чатом, то на каждый аргумент чиновника родители писали развернутый контртезис. Устав спорить с заготовленной речью, в конце диалог свёлся до спама одним сообщением: «Верните финансирование НКО!». 

Пообщавшись с несколькими родителями, чьим детям требуется адаптация к жизни в обществе, понимаешь, что очень условно разница посещения государственных учреждений и частных сводится к различиям между платной и бесплатной медициной: отсутствие узких специалистов или недостаточная их квалификация, нет индивидуального подхода, очереди и ограничения по возрасту. 

Педагоги-дефектологи в детских садах также не отвечают требованиям родителей, которые хотят выпустить своего ребенка в мир с наилучшими из возможных стартовыми данными. По их словам, базовая помощь от государства не может подготовить их детей к обучению в обычных школах и адекватно социализировать. 

В этой ситуации слышать от органов власти нечто вроде, — «что мы можем сделать? Денег нет», особенно неприятно. Родители детей с особенностями и так постоянно слышат, что нет денег на дороги, на лекарства, на детские площадки, на ремонты подъездов, а теперь их поставили перед фактом отсутствия средств и на их детей на фоне регулярных обещаний поддержки со стороны государства.