Послание главы региона систематизировано по десяти пунктам, которые соответствуют десяти задачам развития Архангельской области. Послание посвящено ключевым направлениям и задачам развития Поморья на ближайшие пять лет.
Как пояснил сам губернатор, подготовка доклада велась на основе широкой общественной дискуссии, с учетом предложений и идей, высказанных жителями региона. В центре внимания — все ключевые сферы жизни региона: экономика, промышленность, социальное благополучие, здравоохранение, образование и экология.
Александр Цыбульский напомнил, что в апреле были подведены итоги пятилетнего периода работы областного правительства:
— Мы зафиксировали результаты, которые становятся основой для дальнейшего движения вперед. Но сегодня разговор еще более важный — речь пойдет о перспективах Архангельской области, о том, как она будет жить и развиваться в ближайшие годы.
Глава региона подчеркнул, что Поморье, являясь частью большой страны, ощущает на себе все вызовы и успехи России.
— Мы живем не в самое простое время. Это делает более ценным каждое наше действие, повышает ответственность за каждое принятое решение. Но именно время и наши совместные усилия показывают, что мы вместе пережили уже самые тяжелые испытания, они позади. Такой опыт дает нам уверенность: двигаясь вперед вместе, мы способны решать самые амбициозные задачи, — сказал губернатор.
По словам главы региона, подготовка Послания стала результатом широкой общественной дискуссии.
— Оно складывалось из предложений и идей, которые я слышал во время поездок и встреч с заводчанами, рыбаками и лесорубами, врачами и учителями, предпринимателями, волонтерами, многодетными семьями и молодежью. Ваши вопросы, ваши ожидания становятся основой конкретных проектов. Так было пять лет назад при формировании нашей пятилетней народной программы «Вместе мы сильнее», так происходит и сейчас, когда мы стоим у порога новой пятилетки, — сказал губернатор.
Александр Цыбульский заверил, что в центре предстоящей работы будут экономика, социальная сфера, здравоохранение, образование и экология.
***
Глава региона подчеркнул, что именно знания становятся основой для будущего каждого человека: строителей, учителей, бизнесменов, моряков, военных и гражданских служащих.
Особое внимание губернатор уделил капитальному ремонту образовательных учреждений. С 2022 года в регионе обновлено более 50 школ, однако отдельные подрядчики допустили срывы сроков и некачественное выполнение обязательств.
— Мы не допускаем никаких вариантов развития событий, кроме одного: все работы будут завершены, и завершены с должным качеством. Ситуация, когда безответственное отношение подрядных организаций приводит к срыву строительства или ремонта объектов, недопустима. Прошу правительство Архангельской области совместно с депутатским корпусом подготовить и внести на федеральный уровень предложения о повышении ответственности подрядчиков, работающих на объектах социальной сферы, — заявил Александр Цыбульский.
Вместе с тем губернатор поблагодарил за добросовестную работу подрядные организации, которые качественно и в срок выполняют работы на объектах социальной сферы.
Губернатор сообщил, что до 2030 года регион ставит перед собой конкретные задачи: капитально отремонтировать и обновить еще 100 зданий школ и 30 детских садов, полностью обновить материально-техническую базу опорных школ, а также обеспечить все образовательные учреждения современными цифровыми сервисами и безопасным интернетом.
***
Далее, в своем послании Архангельскому областному Собранию губернатор Александр Цыбульский перешёл к вопросам экономики, подчеркнув, что устойчивое будущее региона невозможно без сильной экономики и промышленного потенциала, который формирует основу бюджета, создает рабочие места и обеспечивает конкурентоспособность области.
— Мы действительно за последние несколько лет преодолели многие трудности, и наглядное доказательство этого — переход наших предприятий к технологической самостоятельности, — отметил губернатор. — Сегодня в самых разных отраслях уже производятся оборудование и материалы, которые десятилетиями закупались в Европе. Более того, многие позиции по качеству и надежности не уступают зарубежным аналогам. Такой подход создает дополнительную устойчивость экономики и превращает вызовы последних лет в стимул для долгосрочного развития.
Особое внимание глава региона уделил судостроительной отрасли.
— Северодвинск остается одной из ключевых судостроительных столиц России. Наша задача — сохранить лидерство в оборонном заказе и одновременно расширить направление гражданского судостроения. Региону нужны рыболовецкие суда, ледокольный и сервисный флот, суда для Арктики, новые судоремонтные мощности. Это новые рабочие места и новые компетенции, — подчеркнул он.
По словам губернатора, в ближайшие годы необходимо развить вокруг градообразующих предприятий полноценную систему кооперации — сеть поставщиков, сервисных организаций и инженерных центров.
— Сегодня такие структуры в регионе уже есть, но работают они разрозненно, каждый по своей траектории. Важно объединить их в единый промышленный контур, где взаимодействие будет не эпизодическим, а системным. Это позволит удерживать добавленную стоимость в Архангельской области, создавать новые рабочие места и развивать локальные компетенции, — отметил Александр Цыбульский.
Глава региона поручил промышленно-экономическому блоку правительства области разработать комплексную программу локализации производственных цепочек и интеграции предприятий в общий контур кооперации. В нее войдут меры поддержки действующих предприятий, стимулирование прихода новых производственных партнеров, создание площадок для размещения производств, а также формирование системы кадрового обеспечения через профобразование и региональные вузы.
— Единый промышленный контур должен стать инструментом технологической независимости и устойчивого роста нашего промышленного потенциала. Это касается не только судостроения и судоремонта, но и других сфер, — резюмировал губернатор.
***
Особое внимание губернатор в послании уделил развитию лесопромышленного комплекса.
— Лес всегда был богатством региона. Но сегодня недостаточно просто заготовить древесину — нужно создавать продукт, который востребован на мировых рынках. Нам необходимо двигаться от экспорта сырья к глубокой переработке: производству бумаги, упаковки, строительных и мебельных материалов, биотехнологий, — отметил губернатор.
По поручению губернатора в ближайшие годы в Архангельской области должен быть сформирован полноценный лесопромышленный кластер, работающий по принципу «от заготовки до готового продукта». При этом особое внимание будет уделяться сочетанию промышленного развития с бережным отношением к природе — через лесовосстановление, цифровой контроль за рубками и внедрение новых технологий переработки отходов.
— Роль правительства региона — не подменять бизнес, а формировать для него условия развития. Мы должны выступить интегратором и организатором системы, сформировать контур, где предприятия, наука, муниципалитеты и областные министерства будут работать синхронно. Важно создавать благоприятные условия для инвесторов, обеспечивать доступ к федеральным программам и выстраивать взаимодействие с федеральным центром, — подчеркнул глава региона.
Александр Цыбульский также сообщил о планах по преобразованию Фонда развития промышленности.
— Его нужно превратить в самостоятельный институт развития, работающий по принципу одного окна для бизнеса. Фонд должен стать не просто финансовым оператором, а экосистемным центром поддержки промышленности: от льготного финансирования до внедрения технологий бережливого производства и повышения производительности труда, — отметил губернатор.
По его словам, капитализацию фонда планируется увеличить, а также наделить его полномочиями по обеспечению деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда и «фабрики процессов».
— Сегодня мы все переживаем непростые времена, и бизнес вправе определять собственные приоритеты. Но задача региональной власти — сделать так, чтобы работать в рамках общего контура было выгоднее, чем работать врозь, — сказал Александр Цыбульский.
Губернатор обозначил главную цель: к 2030 году Архангельская область должна стать регионом, который не только обеспечивает страну стратегически важной продукцией и сырьём, но и формирует новые технологические решения для всей России.
***
В своем послании Архангельскому областному Собранию губернатор Архангельской области Александр Цыбульский подчеркнул, что промышленность и наука невозможны без людей, которые превращают идеи в реальное производство.
— Мы можем строить кампусы, открывать лаборатории и запускать высокотехнологичные предприятия, но, если не будет инженеров, квалифицированных рабочих среднего звена, мастеров и техников — всё это не заработает в полную силу, — отметил глава региона.
По словам губернатора, стратегически важно продолжить изменения в системе среднего профессионального образования. Главная цель — полная синхронизация подготовки кадров с реальными потребностями экономики Архангельской области.
— Наиболее востребованы сегодня специалисты в лесопромышленном комплексе, судостроении, транспорте, IT-сфере и социальных отраслях. Ежегодно на рынок труда выходят более 5 тысяч выпускников колледжей и техникумов. Но ценность образования определяется не количеством дипломов, а тем, насколько оно соответствует запросам работодателей, — подчеркнул Александр Цыбульский.
Глава региона поручил министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области подготовить региональный прогноз потребностей в кадрах, основанный на федеральных данных, но адаптированный к специфике региона.
— Сегодня данные формируются слишком широко: на одну группу может приходиться до 50 специальностей, и понять, каких специалистов реально не хватает в той или иной отрасли, очень сложно. Нам нужен конкретный, верифицированный прогноз — по отраслям и профессиям, с четкими цифрами и перспективой на несколько лет вперед, — заявил губернатор.
При этом прогноз должен учитывать демографические тренды: число выпускников школ в ближайшие годы будет сокращаться, и это неизбежно повлияет на систему подготовки кадров и рынок труда.
— Ценность каждого специалиста возрастает в разы. Мы должны готовить не формально обученных, а реально востребованных специалистов, — резюмировал Александр Цыбульский.
***
В послании областному Собранию губернатор Архангельской области назвал экологию одной из ключевых тем развития региона.
Губернатор обозначил основные ориентиры экологической политики на ближайшие годы:
— стопроцентная сортировка отходов и двукратное снижение захоронения;
— полная ликвидация несанкционированных свалок;
— модернизация полигонов и запуск трех новых комплексов ТКО в Котласе, Холмогорах и Няндоме;
— расчистка Северной Двины; перевод всех крупных котельных на газ и экологичные виды топлива, не менее 85% котельных должны стать к 2030 году «зелеными»;
— продолжение стопроцентного восстановления лесов и развитие центра подготовки специалистов по лесопожарной безопасности.
— Правительство области должно синхронизировать экологическую повестку с развитием промышленности: высокие экологические стандарты должны стать обязательным элементом всех инвестиционных проектов, — отметил губернатор.
***
Отдельное внимание в послании губернатор уделил результатам государственной жилищной политики, отметив, что за шесть лет в регионе построено более 2 миллионов квадратных метров жилья, из аварийных домов переселено 26 тысяч человек, капитально отремонтировано свыше 2 тысяч многоквартирных домов. Почти 9 тысяч семей улучшили жилищные условия благодаря программе «Арктическая ипотека».
— Наша цель — к 2030 году повысить качество жизни минимум для 30 тысяч человек, которые сегодня живут в аварийных домах, реализовать комплексные проекты «Арктический квартал» и «Арктик Парк», продолжить работу по КРТ. Эту работу надо продолжать и расширять — капитально отремонтировать еще свыше 600 многоквартирных домов, — подчеркнул Александр Цыбульский.
Отдельная задача — капитальный ремонт и строительство инженерных сетей.
— Проблема копилась десятилетиями, и одномоментно ее не решить, но мы будем системно наращивать темпы реконструкции. К 2030 году в регионе появятся 65 новых и реконструированных котельных. В приоритете газификация: программа Газпрома создает новые возможности не только для жителей, но и для промышленности. Более 4,5 тысячи домовладений и десятки социальных объектов получат техническую возможность подключения к газу. В Архангельске предстоит масштабная реконструкция водопроводных и канализационных сетей и очистных сооружений. Будет развиваться и энергетическая инфраструктура: планируется построить и обновить более 200 километров линий электропередачи, ввести свыше 45 МВт мощностей, включая новые жилые районы и отдаленные территории, — сообщил Александр Цыбульский.
***
Отдельный и очень значительный раздел послания был посвящён здравоохранению.
Губернатор объявил, что до 2030 года в регионе предстоит масштабная модернизация системы здравоохранения: строительство и реконструкция более 80 объектов, включая больницы и поликлиники в Вельске, Мирном, Котласе и Карпогорах, а также около 40 новых ФАПов; поставка свыше 1500 единиц оборудования, включая ПЭТ-КТ для онкодиспансера.
Всё это позволит:
— максимально точно диагностировать рак и повысить эффективность лечения;
— подключить более 70% удаленных территорий к системе дистанционных консультаций;
— расширить возможности высокотехнологичной помощи.
— Это значит, что жители Архангельской области будут получать самый современный уровень медицины здесь, без переезда в другие регионы, — подчеркнул губернатор.
Главной задачей, по словам Цыбульского, остается обеспечение системы здравоохранения кадрами.
— Никакая техника и никакие новые корпуса не заменят врача или медицинскую сестру, которые стоят рядом с пациентом, — отметил Александр Цыбульский.
Губернатор сказал, что стратегическая цель региона в сфере медицины — к 2030 году повысить среднюю продолжительность жизни до 78 лет.
— Все программы — строительство объектов, цифровизация, оснащение оборудованием, подготовка кадров — объединены одной задачей: чтобы каждый житель Архангельской области мог получать современное и качественное лечение вблизи от дома, рядом со своей семьей, — резюмировал Александр Цыбульский.
***
Отдельное внимание губернатор уделил медицинской помощи защитникам Отечества.
— Уже в этом году на базе госпиталя для ветеранов войн начнет работу современный межрегиональный центр реабилитации и протезирования. Это будет уникальная площадка, где участники и ветераны специальной военной операции смогут пройти полный цикл восстановления: от психотерапии и стоматологической помощи до установки и обслуживания новейших протезов. Мы рассчитываем, что ежегодно помощь здесь будут получать до 3 тысяч человек из разных регионов России. Для нас это не просто медицинский объект, а знак уважения и благодарности тем, кто исполнил свой долг перед страной, — отметил Александр Цыбульский.