Сегодня депутаты областной столицы рассмотрели отчёт об исполнении городского бюджета за 2024 год. Доклад представила Вера Лычёва, директор департамента финансов городской администрации.
Как было озвучено, в части доходов за 2024 год темп роста составил 103,7% по отношению к 2023 году — 18,7 млрд рублей в денежном эквиваленте.
По сравнению с 2023 годом поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 1,6 млрд рублей или на 22,7% в основном за счет налога на доходы физических лиц. Наибольший удельный вес в собственных доходах городского бюджета составляет налог на доходы физических лиц — 68,3%, или почти 6 млрд рублей.
Расходы городского бюджета за 2024 год исполнены в сумме 18,6 млрд рублей. По сравнению с 2023 годом эта цифра увеличились на 458,4 млн рублей или на 2,5%.
Расходы на обеспечение отраслей социально-культурной сферы составили 61,1% от общих расходов городского бюджета или 11,4 млрд рублей.
Расходы на содержание отраслей городского хозяйства составили 30,6% от общих расходов городского бюджета или 5,7 млрд рублей.
Депутат Михаил Иванов поинтересовался, с чем связано снижение расходов на городское хозяйство.
— Свои средства на эту сферу мы каждый год увеличиваем, а что касается общих изменений — они связаны с крупными проектами, вроде продления Московского проспекта или реконструкции улицы Карпогорской, — пояснил замглавы по экономическому развитию Даниил Шапошников.
Депутат Светлана Алефиренко спросила о ремонте дворовых проездов.
— В 23-м году было отремонтировано 46, в 24-м — 28, сколько в 25-м? — поинтересовалась народная избранница.
— В денежном эквиваленте это порядка 40 млн рублей, 13 проездов, — ответил замглавы по инфраструктурному развитию Александр Майоров. — Стоит отметить, что раньше было софинансирование с областью, теперь же на это направлены только средства городского бюджета.
Депутат Наталья Братина задала вопрос про эффективность действующих муниципальных программ.
— В 2024 году исполнение городского бюджета по расходам осуществлялось на основе 6 муниципальных программ городского округа «Город Архангельск», расходы на исполнение которых составили 18,4 млрд рублей, что составляет более 99,2 процента от всех расходов, — ответила Вера Лычёва.
Депутат Денис Лапин:
— Важно продолжать работу по увеличению собственных доходов и оптимизации расходов. Большая часть расходов направлена на социально-культурную сферу и городское хозяйство, что является приоритетом для улучшения качества жизни горожан. Также необходимо следить за эффективностью использования бюджетных средств в рамках муниципальных и национальных программ. Считаю, что городская администрация проводит достаточно большую системную работу по управлению муниципальным долгом, что также отражено в сегодняшнем докладе.
Депутат Александр Гурьев:
— Доклад традиционно полный, информация представлена в разрезе всех действующих в городе программ. Из года в год доходы бюджета растут, и из отчёта мы видим, за счёт чего они увеличиваются: по большей части это НДФЛ. В 2024 году был зафиксирован взрывной рост в этой части — порядка миллиарда рублей, более 22%. Меня интересовало, будет ли продолжаться такая динамика в дальнейшем, но, как пояснила директор департамента финансов Вера Лычёва, пока эта цифра находится в районе инфляции — 8%. Однако год только начался, поэтому ситуация может измениться.
Отчёт об исполнении городского бюджета за 2024 год демонстрирует положительную динамику в части доходов. Наблюдается рост налоговых и неналоговых поступлений, что свидетельствует об улучшении экономической ситуации в городе.
Депутат Сергей Чанчиков:
— Хочется положительно отметить работу финансового блока, учитывая внешние факторы, с которыми мы сталкиваемся. И депутатскому корпусу, и администрации приходится искать варианты, чтобы тот бюджет, которым мы располагаем, направлять туда, куда необходимо в первую очередь. Конечно, остаются проблемы, их мы все с вами видим: это и недофинансирование городского хозяйства, и в целом комфортной городской среды, качество уборки города и т. д.
Важно отметить, что помимо всех бюджетных поступлений, необходимо привлекать в Архангельск больше инвестиций. Очень хотелось бы, чтобы в город приходили деньги извне.
В целом, исполнение городского бюджета за 2024 год можно считать на достаточно высоком уровне. Также отмечу, что есть потенциал для дальнейшего повышения эффективности бюджетных расходов.
Второй вопрос повестки дня — информация о текущей деятельности ТГК-2, инвестициях в городскую инфраструктуру и производственной программе.
Как пояснил директор «Архангельских городских тепловых сетей» (ТГК-2) Станислав Ерёхинский, исполнение инвестпрограммы в прошлом году составило 87% (планировалось потратить 759 млн рублей, фактически — 660 млн рублей).
Затраты по реконструкции и ремонту Архангельской ТЭЦ составили 418 млн рублей (исполнение — 95%).
Станислав Ерёхинский также подчеркнул, что работы на всех плановых объектах тепловых сетей Архангельска в 2024 году выполнены. Объемы по техническому обслуживанию и текущему ремонту выполнены с превышением плановых показателей.
Из удручающих цифр.
Износ оборудования ТЭЦ составил 81%, тепловых сетей по всему городу — 79%.
В среднем в Архангельске приходится 2 повреждения на 1 км трубопровода. Это очень высокий показатель.
Для снижения темпов старения сетей необходимо реконструировать их не менее 24,4 км (5%) в год. Было озвучено, что потребность в ежегодном финансировании — 1,7 млрд рублей. Объём недофинансирования — 1,5 млрд рублей.
Планы ТГК-2 на 2025 год:
— завершение проектирования и прохождение государственной экспертизы строительству четвёртого вывода Архангельской ТЭЦ до конца 2025 года (необходимо федеральное финансирование порядка 2 млрд рублей);
— завершение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ до начала отопительного сезона 2025–2026 гг. на резервном источнике теплоснабжения в посёлке Талажского авиагородка;
— реконструкция семи участков тепловых сетей по улицам Володарского, Шубина и Советской общей протяженностью 279 метров трассы в рамках БКД и федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;
— модернизация теплотрассы по проспекту Обводный Канал на участке от ТК-11 до ТК-12 (от улицы Садовой до улицы Логинова) — 165 метров трассы Ду 700 мм;
— модернизация теплотрассы на участке от ТК-С-22 до ТК-С-24 по улице Советской — 200 метров трассы Ду 300 мм;
— реконструкция одиннадцати участков тепловых сетей диаметром от 65 до 600 мм общей протяженностью 1060 метров трассы;
— строительство 18 участков тепловых сетей для подключения новых потребителей по ранее выданным техническим условиям общей протяженностью 1 410 метров трассы.
После окончания доклада депутаты задали интересующие их вопросы.
Депутат Михаил Иванов:
— Сейчас в Архангельске нет возможности подключения к ТЭЦ новых домов. Что с этим можно сделать до появления четвёртого вывода?
Станислав Ерёхинский:
— На данный момент есть один путь — заключение договоров по переуступке мощностей с объектов, где нагрузка не используется полностью. Только после этого мы выдаём заявителю технические условия на присоединение. Все дома, которые строятся сейчас, техусловия имеют и будут подключены к теплу.
Депутат Александр Кузнецов:
— В привокзальном округе были серьёзные утечки на сетях теплоснабжения. Они устранены?
Станислав Ерёхинский:
— На магистральном трубопроводе по улице Дзержинского (тысячник) одно повреждение было в декабре 2024-го — тогда мы дожидались оттепели и устранили его в течение полутора суток. Второе повреждение выявлено в марте этого года — оно устранено.
Зампред городской Думы Рим Калимуллин:
— Производится ли замена автотранспорта предприятия в рамках инвестпрограммы?
Станислав Ерёхинский:
— В 2018 году мы получили два автомобиля. В этом году поступит одна единица техники — автокран. Старый был 90-го года выпуска. Этого, конечно, мало.
Депутат Максим Хохулин:
— Улицу Гагарина перекапывать в этом году не будете?
Станислав Ерёхинский:
— Пока не планируем, но гидравлические испытания покажут.
Депутат Алексей Бельков:
— Почему летом в разных районах города разные сроки отключения? Например, в Соломбале горячей воды не будет 2 недели.
Станислав Ерёхинский:
— В сторону Соломбалы планируется замена трёх участков магистрального трубопровода — порядка 600 метров «пятисотки». Уложиться в неделю невозможно физически, но будем стараться выполнить все работы в максимально короткие сроки.
Председатель городской Думы Иван Воронцов:
— Котельная в Талагах будет на газу?
Станислав Ерёхинский:
— Газ. Резервное топлив — дизель.
Депутат Ксения Корюкина:
— Обводный канал опять будет разрыт в этом году?
Станислав Ерёхинский:
— Да. На участке от улицы Садовой до улицы Логинова планируется замена теплотрассы с увеличением диаметра.
Депутат Мария Харченко:
— Ведётся ли работа по синхронизации ремонта дорог и замены сетей?
Станислав Ерёхинский:
— Такая работа ведётся последние года три. Проводим реконструкцию сетей до ремонтных работ по БКД, чтобы после устройства новой дороги, мы не пошли её копать.
Отчёт ТГК-2 принят депутатами к сведению.
Депутат Мария Харченко:
— Отчёт ТГК-2 информативный, но не удовлетворяет те запросы, которые сегодня есть. Мы не увидели достаточный объём денежных средств в части инвестиций со стороны предприятия.
Сегодня нам также подтвердили, что те дома, которые планируются к строительству, не будут подключены к теплу, пока не будет построен четвёртый вывод с ТЭЦ: для этого необходимо порядка двух миллиардов рублей, их мы будем просить в текущем году у федерации.
Окончание работ по строительству вывода запланировано на 2027 год, это существенно позволит сократить нагрузку на сети и подключить к теплу новые дома. В то же время есть опасения по поводу подключения объектов социальной сферы и проектов, реализуемых в рамках КРТ.
Радует, что наконец-то синхронизирована работа администрации города и ТГК-2 в рамках ремонта дорог по БКД: раньше мы часто видели, как взрывался совсем свежий асфальт из-за ремонта сетей.
Кроме того, на сессии Архангельской городской Думы депутатами было принято решение о согласовании передачи УМВД РФ по городу Архангельску муниципального имущества в безвозмездное пользование. Речь идёт о вагончике-бытовке площадью 15 квадратных метров, который числится на балансе областной столицы. Планируется, что в этот вагончик усадят участкового, который сейчас проживает на острове, но работает, что называется, на коленке.
Депутат Максим Хохулин:
— Постоянное присутствие правоохранительных органов на месте повысит доверие местных жителей к правоохранительной системе и укрепит общественный порядок. Кроме того, это может способствовать профилактике преступлений, так как люди будут чувствовать себя более защищенными и уверенными в том, что их безопасность находится под контролем.
Сейчас вагончик-бытовка находится в Архангельске, решается вопрос о его транспортировке на остров, там уже подготовлена под него площадка — рядом с пожарной частью. Подвод к нему коммуникаций и доукомплектование будет осуществляться за счёт федерального бюджета.
Итоги прошедшей сессии прокомментировал председатель Архангельской городской Думы Иван Воронцов:
— Исполнение городского бюджета в последние годы стабильно держится на высоком уровне. Это означает, что подавляющее большинство инициатив и проектов удаётся реализовать. При этом акцент делается не только на формальное освоение средств — важно, чтобы все работы выполнялись качественно.
Именно поэтому депутатский корпус уделяет особое внимание контролю за исполнением бюджета и проведением работ на объектах инфраструктуры. Такой подход позволяет обеспечить не только прозрачность расходов, но и эффективность реализуемых решений.
Несмотря на изменения в структуре доходов, прошлый год завершился для Архангельска с профицитом и сокращением муниципального долга. Это во многом стало возможным благодаря грамотной работе финансового блока городской администрации.
Отдельным вопросом на сессии стал отчет компании ТГК-2. Впервые за этот созыв представители компании выступили перед депутатами вне контекста подготовки к отопительному сезону. Диалог оказался насыщенным и содержательным — народные избранники задали множество актуальных и острых вопросов.
В частности, интерес вызывали ежегодные раскопки на проспекте Обводный канал и улице Гагарина, восстановление благоустройства и асфальтового покрытия после разрытий, а также перспективы подключения новых жилых кварталов, возводимых по проектам КРТ, к мощностям Архангельской ТЭЦ. По ряду пунктов прозвучали не самые обнадеживающие ответы, однако теперь у депутатов есть полное и объективное представление о текущем положении дел.
Ещё одним важным моментом стало обсуждение открытия мобильного пункта участкового на острове Бревенник. Вопрос обеспечения правопорядка на островных территориях неоднократно поднимался местными жителями. Новый пункт станет пилотным проектом, по результатам которого будет оценена целесообразность распространения такой практики на острова Хабарка и Кего.
