Напомним, накануне стало известно, что в отношении Александра Ануфриева возбуждено уголовное дело за нецелевое расходование средств. Во время строительства соловецкой больницы подрядчик ООО «Белый дом» под руководством Сергея Нибабина за бюджетный счет приобрело аэролодку, стоимостью 10 миллионов рублей. Данное транспортное средство не было предусмотрено контрактом и по своим техническим характеристикам неспособно обеспечить его исполнение в части перевозки грузов и пассажиров в акватории Белого моря.
Ануфриев, как представитель контролирующего органа, такие траты согласовал, за что и понесет наказание.
Сама же ГУКС как структура для жителей Архангельской области в представлении не нуждается. Неудивительно, что её руководитель «проглядел» лодку за 10 миллионов, ведь, судя по сданным объектам по всему региону, данная организация принимает всё, что оказывается у неё на столе. Например, глядя на новые социальные дома, кажется, если попросить сотрудников Главного управления строительства подписать дарственную на их квартиры, то они как минимум задумаются, а то и подмахнут по привычке.
Однако есть и те, кто считает иначе. Так описывают работу Ануфриева на сайте «Объекстивного» рейтинга руководителей России:
«Благодаря профессионализму Александра Николаевича, качественному и ответственному выполнению должностных обязанностей, целеустремленности и лидерским качествам, ГКУ АО „ГУКС“ достигло значительных успехов и заняло достойные позиции на рынке аутсорсинга и консалтинга».
Может быть, авторы этих строк правы. Чтобы проверить это, предлагаем вспомнить «лучшие» работы ГУКСа за последние годы и посмотреть, что же эта за недостижимая планка качества.
Начнем со свежего: в апреле этого года ГУКС выступило заказчиком ремонта домов по адресам Московский, 55, корпуса 2 и 3. Общая сумма двух контрактов — 1 700 000 рублей. Данное социальные жилплощади были сданы в 2019 году и уже требуют ремонта. Жильцы высказывали претензии к качеству зданий почти сразу, как въехали в свои квартиры, долго воевали за благоустройство дворов, привлекая Народный фронт.
Еще один контракт стоимостью 4,23 млн рублей заключен на «благоустройство» тех же домов. За эти деньги подрядчик построит детскую площадку, отремонтирует тротуары и подъезды. То есть, спустя 6 лет люди наконец получат нормальный двор. Как здания принимали без благоустройства? Вопросы к ГУКС.
Все три конкурса выиграла фирма ООО «Рк-инвест». Это строительная организация, на которой клейма ставить негде. Они строили социальный дом на Ленинградском, 394, а меньше, чем через год он протёк сверху донизу во время июльских дождей.
В 2016 году «Рк-инвест» попалась на уклонении от уплаты налогов. Сумма накопилась немаленькая, что по сегодняшним, что по тогдашним меркам — 29 миллионов рублей. Организация возместила ущерб в полном объеме и уголовное дело было прекращено.
Еще «Рк-инвест» регулярно срывала сроки сдачи объектов в Новодвинске, в Коношском районе, в Архангельске на Варавино-Фактории.
Эта же фирма роняла кран прямо на жилой дом в центре Архангельска. Ну и вишенка на торте в виде мошенничества в особо крупном размере при строительстве соломбальского детсада. Там «Рк-инвест» поставляло оборудование, купленное дешевле, чем указано в смете.
Иными словами, не подрядчик, а золото. Но ГУКС, судя по всему, всё устраивает. В главном управлении капстроительства готовы сотрудничать с людьми, которые неоднократно показывали свою ненадежность. Что-то подсказывает, если «Рк-инвест» и на Московском благоустроит дворы в своем стиле, то работы все равно будут приняты.
Стоит также вспомнить, как в 2019 году контрольно-счетная палата выявила множественные нарушения в работе ГУКС. В частности, особое внимание уделялось оплате фактически невыполненных работ. Получается, что в Главуправлении строительства принимали объекты чисто на доверии. Как раз за это на 2 года присел бывший замначальника данной структуры Алексей Левашов. Под уголовное дело попала и бывшая начальница производственно-технического отдела ГКУ «ГУКС» Снежана Петрова, завышавшая изначальную цену контрактов.
О том, как ГУКС что-то принимает, можно рассказывать бесконечно.
В 2020 году эта структура приняла ремонт архангельского Театра кукол, а через 5 лет выяснилось, что здание надо снова ремонтировать.
В 2024 году была принята школа на 320 мест в Ильинско-Подомском, а потом объектом занялась КСП и понеслось: нецелевое расходование средств, нарушение в проекте, некачественные работы, нарушения при оснащении школы оборудованием и ненадлежащий контроль за стройкой со стороны ГУКС. Счетная палата насчитала ущерба бюджету более чем на 30 миллионов рублей.
В том же году в Мезенском районе строился ФАП. Стройка шла вяло, но в ГУКС опять оплачивали невыполненные работы авансом. Итог — контракт расторгнут, бюджету причинен ущерб в размере 19 миллионов рублей, заведено уголовное дело, мезенцы остались без ФАПа на более длительный срок.
Контроль от ГУКС — это уже своего рода мем. Если за объектом следит данная организация, то жди нецелевухи и некачественного исполнения. Котлашане не дадут соврать. В южной столице Архангельской области в определенной период буквально каждое благоустройство оборачивалось скандалом. Дороги трещат, мосты разваливаются, новый стадион не стоит и дня. И всё это было принято!
Ну и как не вспомнить про социальные дома на отшибе в том же Котласе. У каждого, кто хотя бы проходил мимо, возникал вопрос: «как такое вообще можно принимать?» Но здания со щелями в подвалах, с плесенью, с полным отсутствием благоустройства и очень ненадежной канализацией приняты.
Тренировочный манеж на стадионе «Труд» тоже принят, за его стройкой пристально следило ГУКС, но потом пришла КСП и… Ну вы знаете.
Можно сказать, что такая большая структура не может работать без нарушений, но в случае с Главным управлением капитального строительства Архангельской области, похоже, сложнее найти объект, где контролеры сработали хорошо. Ни федеральные программы, ни призывы губернаторов, ни жалобы людей, пользующихся тем, что ГУКС напринимало, не заставляют их работать лучше.
Люди из высшего руководящего состава этой структуры регулярно становятся фигурантами уголовных дел, но потомки не учатся на ошибках предшественников и садятся вслед за ними. Зато хоть на иномарках, купленных за бюджетный счет, успевают поездить.
ГУКС, ГАСН и весь стройконтроль в Архангельской области нужно серьезно реформировать, иначе получается когнитивный диссонанс: при жестком законодательстве, регулирующем сферу строительства и приемку объектов, наблюдается полная бесхозяйственность среди тех, кто должен следить за его исполнением.
При таком уровне контроля в чем смысл отчетов о расселении людей из аварийного жилья, если новое жилье через 5 лет снова станет аварийным?