Очередная, шестнадцатая сессия Архангельского областного Собрания депутатов традиционно началась в зале заседаний на Ленина, 1. Заслушав гимны, народные избранники дружно направились в конференц-зал регионального правительства. Причиной тому стал отчёт губернатора Александра Цыбульского о результатах деятельности областного правительства за период с 2020 по 2024 год.
Помимо парламентариев в зале присутствовали члены регионального правительства, депутаты Госдумы РФ, главы муниципалитетов, депутаты городских советов, руководители силовых структур, военные, юнармейцы, представители общественных организаций, бизнесмены и многие другие.
Александр Цыбульский говорил долго и по делу, а одним из основных посылов, который так или иначе прослеживался в речи губернатора, стали его слова, что отчёт был посвящён не только результатам работы правительства — это системная работа — результат приложенных усилий каждого жителя Поморья, который любит Архангельскую область и трудится, развивая регион.
Губернатор затронул все направления социально-экономического развития, включая реализацию жилищных программ, возведение, ремонт и оснащение объектов здравоохранения, культуры и образования, обновление дорожной инфраструктуры, укрепление экономических показателей, бюджетную и налоговую политику.
В отчёт вошли также вопросы, связанные с поддержкой бизнеса и предприятий, в том числе в условиях санкционного давления, развитием импортозамещения, архангельского транспортного узла, инвестированием в экономику и промышленность, модернизацией коммунальной инфраструктуры, и другие вопросы.
Большой блок отчёта посвящен поддержке участников специальной военной операции и их семей.
Александр Цыбульский подвёл итоги пятилетнего периода реализации бюджетной и налоговой политики региона. По его словам, она была и остаётся ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития области.
Собственные доходы областного бюджета за пять лет значительно выросли. Если в 2020 году поступления составили 55,6 млрд рублей, то в 2024-м они увеличились почти вдвое — до 97,6 млрд рублей.
— При этом, несмотря на действие антироссийских санкций в ключевых отраслях экономики, поступления налога на прибыль организаций по сравнению с 2020 годом увеличились в 2,4 раза (с 12,6 миллиарда) и составили в прошлом году 30,6 миллиарда рублей, налог на доходы физических лиц — вырос в полтора раза (с 20,7 до 30,9 миллиарда), акцизные сборы — на 79% (с 6,2 до 11,1 миллиарда рублей), — подчеркнул Александр Цыбульский.
Наибольший вклад в формирование доходной части бюджета обеспечивают предприятия судостроительной отрасли, компании, осуществляющие добычу углеводородов и алмазов, представители лесопромышленного комплекса и обрабатывающей промышленности, строительства, а также финансовой и страховой отраслей.
Общий объём доходов областного бюджета в 2024 году составил 135,6 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 38% (с 98 млрд). Доля собственных налоговых и неналоговых доходов составила 72% (в 2020 году — 57%).
Расходы бюджета за прошлый год исполнены в объёме 153,2 млрд рублей, с увеличением на 36% к 2020 году (112,8 млрд).
Более подробно об отчёте Александра Цыбульского читайте в нашем материале.
Далее своё слово взяли депутаты Архангельского областного Собрания. Стоит отметить, что мы неоднократно слышим от народных избранников, насколько важно, чтобы парламентарии работали с главой региона в одном темпе. По нашему скромному мнению, за последние годы поддержка губернатора в корпусе законотворцев значительно выросла, что позволяет рассчитывать на получение положительного результата при выполнении задач любой сложности.
Прямым текстом
Фото: АОСД.Председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева:
— Большой блок доклада главы региона касался проектов по обновлению сфер образования и культуры. В реализации этих проектов мы так или иначе сами принимали участие в течение этих пяти лет. Новые школы и детские сады, обновленное содержание и облик организаций среднего профессионального и высшего образования, современное наполнение школ искусств и домов культуры, театров и библиотек.
И всё это делается для людей. Для того, чтобы в Архангельской области мы могли достойно воспитывать и учить молодое поколение. Чтобы семьи смело выбирали местом для своего будущего нашу поморскую землю, исходя из тех условий жизни, которые предоставляются им сегодня.
Кроме того, Александр Цыбульский уделил внимание поддержке незащищенных категорий северян, участников спецоперации, а также семей с детьми. Не может не радовать, что количество многодетных семей в Архангельской области продолжает расти. С начала 2025 года их уже насчитывается более 14 тысяч. Областное собрание всегда поддерживает инициативы правительства по расширению механизмов помощи для таких семей. На сегодняшний день из 31 региональной меры поддержки для семей, 17 — для многодетных. И эта работа будет продолжена.
За эти пять лет исполнительной и законодательной власти в регионе удалось выстроить систему чёткого и слаженного взаимодействия. Мы оперативно вносили изменения в областное законодательство в ответ на те вызовы, с которыми сталкивалась страна в условиях пандемии, давления и санкций. У нас впереди ещё много работы и вопросов, которые предстоит решать вместе. И судя по тому, какой уровень профессионализма и компетенций у тех, кто сегодня работает в команде правительства, я понимаю, что все задачи обязательно будут выполнены.
Надежда Виноградова, заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике:
— По данным отчета губернатора мы видим, что ситуация в экономике региона в текущих условиях остается стабильной и предсказуемой. И это, пожалуй, самое главное. Ведь экономика является фундаментом исполнения социальных обязательств, которые несет областной бюджет.
В прошлом году финансово-экономическому блоку правительства благодаря грамотному использованию широко инструментария поддержки удалось сохранить динамику роста внутреннего регионального продукта, число действующих предпринимателей, удалось не допустить серьезного падения инвестиций в основной капитал. Более того, мы видим трёхкратный рост экспортно-импортной перевалки груза через морской порт Архангельск, стабильно и рекордно низкую безработицу, которая уже переходит в фазу дефицита рабочих рук.
Это говорит о том, что экономика Поморья прошла стадию адаптации и нащупала новые векторы развития традиционных для нас отраслей, дополненные возрастающей ролью морского порта. Дальнейший рост пока сдерживает высокая ключевая ставка, но мы уже готовы к новым рывкам после того, как она будет снижена. Это очевидно.
Виктор Заря, председатель комитета по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству:
— Недавняя встреча губернатора с президентом говорит о том, что тема жилищного строительства и переселения из аварийного фонда — одна из важнейших для развития Архангельской области. Хочется отметить, что 2023 и 2024 годы стали самыми активными, если учитывать темпы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.
С 2011 по 2018 год мы расселили порядка 1070 домов и 17 тысяч населения. А с 2019 по 2024 годы этот показатель вырос до 1700 домов и 47 тысяч человек — это огромная разница. В жилищное строительство за этот период времени вложено 57 миллиардов рублей, из которых 29 миллиардов — это областные средства.
Считаю, что губернатор уделяет этой теме огромное внимание. Думаю, что те задачи, которые перед нами поставило правительство Российской Федерации, обязательно будут выполнены.
Ольга Виткова, председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту:
— Как правильно отметил губернатор, главная задача не состоит в том, чтобы построить или отремонтировать, главное, чтобы наша система образования обновилась и соответствовала новым вызовам. Важно, чтобы дети, приходя в учебно-образовательное учреждение, видели и понимали те возможности, которые сегодня открываются для них здесь в Архангельской области.
Несколько лет назад у нас открылся проект «Точки роста», который сразу же вызвал в районах небывалый ажиотаж. Сейчас «точек роста» в регионе 186. Они появляются каждый год. Кроме того, развиваются и другие проекты, которые воспринимаются, как нормальная, последовательная работа. Но я повторю фразу, которую сказал губернатор: у нас каждый объект в области — это точка роста! Каждый житель воспринимает перемены в жизни, когда видит что-то новое, а таких точек в регионе очень много.
Александр Федорков, председатель комитета по собственности и предпринимательству:
— Я бы отметил то, как губернатор говорит о поддержке бизнеса в различных отраслях деятельности. Особую роль в отчете Александр Цыбульский уделил арктическим резидентам, которых на сегодняшний день насчитывается 250 компаний. В Поморье они займутся порядка 90 объектами на общую сумму около 193 миллиардов рублей. Эти средства будут инвестированы в нашу область.
Отмечу, что резиденты Арктической зоны будут получать различные льготы. В это же время налоговые поступления от резидентов составят порядка 62 миллиардов рублей. Данное направление должно развиваться и мы рассчитываем на дальнейший рост экономики в регионе.
Андрей Каракин, член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества:
— Доклад получился достаточно обширным, включающим в себя работу за пятилетний период. Основные социально-экономические показатели имеют положительную динамику. Развивается дорожная инфраструктура региона, строятся социальные объекты различного уровня. Хорошие темпы жилищного строительства. Большие планы по наращиванию промышленного производства, что в свою очередь даст рост экономики.
Очень внимательно нужно относится к реформам в системе здравоохранения, эта сфера очень чувствительна для людей. Показалась очень сжатой информация о работе сельского хозяйства и сфере спорта.
Ну и, конечно, нашей общей важнейшей задачей, на что особое внимание обратил президент Владимир Путин, встречаясь с губернатором Поморья, является решение вопроса оттока населения и улучшения демографической ситуации.
Фото: АОСД.Александр Фролов, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам:
— Губернатор дал комплексный анализ развития экономики региона. Отдельно он остановился на строительной отрасли. Стройка остается локомотивом экономики Архангельской области. За пять лет в строй введено более 2,1 миллиона квадратных километров жилья, сейчас строится еще 1 миллион квадратных километров, в планах на ближайший год — еще столько же.
В области, прежде всего в Архангельск и Северодвинске реально заработал механизм комплексного развития территорий. За счет инвесторов уже расселено порядка 20 тысяч квадратных метров аварийного и ветхого жилья. Активно идет работа по масштабным инвестиционным проектам. В их рамках регион получит 7%, а с этого года 10% от жилой площади в новостройках для предоставления нуждающимся. Кроме, того инвесторами строятся социальные объекты — детсады, спортивные комплексы.
Наша область является лидером по льготной «Арктической» ипотеке, которая позволяет повысить доступность нового жилья. В том, что сохранена максимально низкая ставка в 2%, особую роль сыграла поддержка президента России Владимира Путина.
Стратегической задачей остается расселение аварийного жилфонда. Необходимые средства для этого регион получит из федерального бюджета.