Пока в столице Поморья буйствовала непогода, депутаты Архангельского областного Собрания работали на очередной сессии. Однако жуткие погодные условия за окном никого не смутили — все вопросы были рассмотрены, все важные оказались были приняты.
Первый вопрос, который рассмотрели народные избранники, стал отчёт о работе депутатского корпуса в парламентском сезоне 2024 года, который представила спикер АОСД Екатерина Прокопьева. За прошедший год областные депутаты приняли 133 закона и 369 постановлений.
Подводя итоги работы облсобрания, председатель рассказала о наиболее значимых законах, направленных на улучшение жизни северян и устойчивое развитие экономики.
Среди ключевых — работа над областным бюджетом на текущий год и предстоящий трехлетний период, вопросы, связанные с изменениями налогового законодательства, поддержкой многодетных семей и семей участников спецоперации, незащищенных категорий граждан, молодых специалистов, начинающих трудовую карьеру на севере.
Фото: АОСД.— 2024-й год начался с новых решений президента России в поддержку многодетных семей. Их статус теперь закреплен на государственном уровне и предоставляется бессрочно, а меры поддержки должны стать едиными, независимо от места жительства, — сказала Екатерина Прокопьева.
Более подробно с отчётом можно ознакомиться по ссылке.
На сегодняшней сессии депутаты приняли изменения в Устав региона. В него вводится положение о новой государственной должности — первого заместителя председателя правительства Архангельской области. Отмечается, что назначение на должность и освобождение от должности первого зампредседателя правительства региона будет осуществляться губернатором Архангельской области. Распределение обязанностей по новой должности также осуществляется главой региона. О ряде существенных изменений в структуре областного правительства мы сообщали ранее.
Кроме того, парламентарии во втором чтении приняли законопроект, направленный на ускорение темпов предоставления жилья льготным категориям граждан. Что это значит? Бизнес, реализующий масштабный инвестпроект, сможет оперативно выделить жильё в интересах нуждающихся граждан на самом начальном этапе. То есть людям не надо будет ждать по 5 — 8 лет пока построится жилой комплекс, а ещё на старте проекта они смогут получить квартиры в уже построенном доме.
В случае если инвестор примет решение предоставить жилье после завершения строительства, то законом предусмотрено увеличение объема передаваемого жилья с 7% до 10%, что также позволит ускорить темпы расселения.
Ко второму чтению поступила поправка от областной прокуратуры. Поправкой, которую поддержали депутаты, предлагалось при определении типа помещений (жилых или нежилых), передаваемых инвестором государству, учитывать позицию муниципалитетов, где реализуется инвестпроект, а также точку зрения регионального Министерства имущественных отношений.
— Теперь у нас появится возможность выбора — как использовать получаемую в результате реализации инвестпроектов собственность. Так, например, в Архангельске и Северодвинске в приоритете жилые помещения — есть судебные решения, по которым нужны квартиры для предоставления их детям-сиротам, а также для переселения граждан из аварийного жилья. А где-то есть потребность в помещениях для различных учреждений, социальных служб и бюджетных организаций, — подчеркнул глава комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.
У нас новый праздник!
Во втором чтении были приняты изменения в закон области «О праздничных днях и памятных датах в Архангельской области», которые устанавливают новую дату в региональном календаре — День многодетной семьи.
Праздник будет ежегодно отмечаться 19 марта. В этот день в 1945 году жительнице Архангельской области впервые было присвоено звание «Мать-героиня». Его удостоилась колхозница Ирина Зарубина из деревни Наволок Устьянского района, родившая и воспитавшая в военные и послевоенные годы 10 детей.
— Прошлый год в нашей области был Годом семьи, но нам бы не хотелось останавливаться на тех реализованных инициативах и значимых событиях, которые касались многодетных родителей. Мы продолжим им уделять внимание и в этом, и в следующих годах тоже. Чтобы многодетных семей в нашей области становилось больше, чтобы им хотелось жить и работать в Архангельской области, — отметила инициатор законодательной инициативы Екатерина Поздеева рассказала.
***
С интересной инициативой выступили депутаты от фракции ЛДПР: Георгий Губанов, Александр Федорков и Андрей Михайлов.
Фото Александра Федоркова. Она заключается в следующем. На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 2023 года президент Владимир Путин подчеркнул необходимость разработки собственных рейтингов для оценки условий ведения бизнеса. Он отметил, что ранее Россия использовала рейтинги Всемирного банка, которые помогли достичь значительных успехов в этой области. Глава государства указал, что такие рейтинги содержат полезные элементы, стимулирующие конкуренцию, и отказываться от этой идеи не стоит.
Путин поручил правительству РФ совместно с бизнес-сообществом, деловыми объединениями и Агентством стратегических инициатив создать национальную модель оценки условий для ведения бизнеса. Эта модель должна учитывать лучший мировой опыт и поэтапно внедряться как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Одним из таких инструментов стал ЭКГ-рейтинг (Экология, кадры, государство), который оценивает предприятия по трем ключевым критериям: ответственность перед окружающей средой, уровень заработной платы относительно среднего по отрасли и вклад в достижение национальных целей развития. Рейтинг учитывает национальные приоритеты и обеспечивает баланс интересов бизнеса, государства и общества.
— ЭКГ-рейтинг поощряет добросовестное поведение компаний, предоставляя им преимущества в виде участия в контрактах, авансирования, кредитования и других мер поддержки. Это позволяет изменить восприятие бизнеса с «нейтрального или негативного» на более позитивное, создавая возможности для маневра и достижения стратегических целей, — отметил председатель комитета по собственности и предпринимательству Александр Федорков.
Впервые ЭКГ-рейтинг был внедрен в Центральном федеральном округе в 2022 году, где компании-лидеры получали режим наибольшего благоприятствования. Законы, поддерживающие эту инициативу, были приняты практически во всех регионах ЦФО. На «ПМЭФ-2023» были представлены результаты оценки 95 тысяч компаний по всей России. На презентации рейтинга особо подчеркивалось, что он учитывает интересы бизнеса, государства и общества в равной степени.
В феврале 2024 года ЭКГ-рейтинг получил статус национального стандарта, что позволит быстрее распространить эту практику на другие регионы и системно поддерживать ответственный бизнес. Инициативу коллег из ЛДПР депутаты АОСД не поддержали, но парламентарии пообещали вернуться к этому вопросу позже.
Кроме того, народными избранниками было предложено увеличить размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, направив соответствующее обращение к заместителю председателя правительства РФ Татьяне Голиковой.
Депутаты предложили рассмотреть возможность увеличения с 1 января 2025 года размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет для застрахованных лиц с 40 до 100 процентов их среднего заработка, а также увеличения минимального размера этого пособия (с учетом ежегодной индексации) до МРОТ с учетом районных коэффициентов, установленных в субъектах РФ.
В настоящее время размер пособия составляет 40% от среднего заработка матери, но не более 68 995,48 рубля в месяц. Минимальный — 9 227,24 рубля (40% от МРОТ, размер которого 22 440 рублей). С учетом индексации в феврале эта сумма увеличена до 10 103,85 рубля. Данный размер определяется с учетом районных коэффициентов.
По мнению депутатов, повышение пособия будет способствовать социальной защищенности семей с детьми и улучшению демографической ситуации.
Другой важный вопрос — комплексная корректировка законодательства в сфере благоустройства. Этот законопроект рассматривался в первом чтении. Как отметил председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Александр Фролов, санкции за нарушение правил благоустройства не менялись с 2018 года, а состав правонарушений не детализировался. Внесенный документ направлен на конкретизацию, дополнение как самих составов правонарушений в сфере благоустройства, так и на усиление административной ответственности.
Увеличение штрафных санкций произойдет по всем статьям и для всех категорий лиц: для граждан, должностных и юридических лиц, в среднем в 1,5 — 2 раза, кроме составов правонарушений, влекущих потенциальную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, юридических лиц.
В частности, за невосстановление после проведения земляных работ покрытия дорог, проездов, тротуаров, сетей инженерно-технического обеспечения штрафы предлагается увеличить в 3 раза.
— Документ вводит принципиально новые составы правонарушений, имеющие особую значимость для жителей региона. Среди них: воспрепятствование деятельности специализированной организации по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, размещение брошенных транспортных средств на территориях общественного пользования, нарушение требований к содержанию нестационарных торговых объектов, в том числе летних кафе. Серьезное внимание уделяется нарушению требований к содержанию уличного освещения, ремонту фасадов зданий, уборке снега, наледи, удалению сосулек. Усилится ответственность за самовольное нанесение надписей и рисунков, наклеивание объявлений в неположенных местах, — отметил председатель комитета по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор Заря.
По мнению депутатов, закон является очень актуальным, учитывая, что за последние годы благодаря проектам по формированию комфортной городской среды в регионе появилось достаточно много новых общественных мест для прогулок, отдыха, занятий спортом. Эти территории требуют постоянного обслуживания и поддержания в надлежащем состоянии.
P.S.
Не обошлось на сессии и без трогательных моментов: сегодня в зале поздравляли дорогих дам. Ответственность за столь важный вопрос в свои руки взял сенатор Совета Федерации Иван Новиков, вручавший прекрасной половине представительниц регионального парламентаризма цветы по случаю 8 Марта. В итоге довольными остались все.
