В Архангельской городской Думе прошло совместное заседание профильных комиссий в рамках подготовки к 7-й сессии 28-го созыва.
Традиционного перераспределения бюджета в этот раз не будет, а ключевым вопросом станет отчёт главы Архангельска о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2023 год.
***
Второй вопрос повестки дня касается внесения изменений в решение Архангельского городского Совета депутатов от 30.11.2004 № 347 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления городского округа «Город Архангельск», муниципальных органах городского округа «Город Архангельск» и муниципальных учреждениях городского округа «Город Архангельск», расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях».
Смысл в том, чтобы исключить из документа положение, которым предусмотрено, что молодые специалисты до 35 лет, трудящиеся в госструктурах, должны больше 5 лет проживать в местностях, приравненных к Крайнему Северу, чтобы получить соответствующую надбавку к зарплате.
***
Третий вопрос повестки дня — о внесении дополнений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества Архангельска на 2023–2025 годы.
Включить в него предлагается помещение площадью 109,4 м² на Добролюбова, 28 и помещение 5,8 м² на Зеньковича, 29.
Кроме того, в План предложено добавить здание на Лесотехнической, 1, где раньше размещался центр дополнительного образования детей «Контакт». В прошлом году руководство учреждения приняло решение отказаться от управления зданием из-за его неудовлетворительного состояния.
Зампред Архгордумы Владимир Хотеновский поинтересовался, не выгоднее ли оставить данный земельный участок городу, чтобы снести старое здание и потом построить на нём, например, дома.
— Для того, чтобы не нести бремя содержания, внесение в Прогнозный план приватизации — наиболее оптимальный вариант, — ответила директор департамента муниципального имущества Мария Белова.
Включить в План также планируется ещё одно архангельское муниципальное унитарное предприятие — Горбани.
Как следует из пояснительной записки к проекту решения, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» муниципальные унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу данного Федерального закона и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года. Губернатором Архангельской области 7 декабря 2023 года утвержден план-график реформирования унитарных предприятий.
— Решён ли уже вопрос о будущей организационно-правовой формы по Горбаням? — спросил депутат Александр Гурьев.
— На данный момент решается, однако необходимо выполнять сроки, которые утверждены губернатором и Минимущества, — пояснила Белова. — Окончательное решение нужно принять до 1 июня.
Напомним, что на февральской сессии Архгордумы в Прогнозный план приватизации уже вошли два МУПа: «АПАП-3» и «Спецтрест». Примечательно, что в тот же день в Северодвинске рассматривался аналогичный вопрос по четырём муниципальным предприятиям.
Как тогда писал участник «Вольного дела» ИА «Беломорканал», Контрольно-счётная палата Северодвинска сделала своё заключение, в котором акцентировала, что МУП «ССКРУ» должно быть сохранено именно в виде МУПа. Было отмечено, что законом к вопросам местного значения городского округа отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Такую же позицию по «ССКРУ» заняла и городская прокуратура. Она высказала аналогичное мнение и по поводу акционирования «КШП», а также МУП «Локомотив». Предложение об акционировании названо преждевременным и требующим доработки.
То есть контрольное ведомство города корабелов считает, что похороны — вопрос муниципальный, и предприятие, занимающееся погребением умерших, не может быть приватизировано, а в областной столице, получается, может?
Ровно тот же самое можно сказать и про Горбани, т. к. помывка людей является обязанностью города.
Нюанс преобразования также состоит в том, что у руководителей МУПов больше свободы в действиях. В случае с АО практически любой шаг нужно будет согласовывать с владельцем — то есть с администрацией Архангельска, которая будет владеть 100% долей.
Что касается финансового положения МУП «Горбани», то за 2023 год предприятия показало прибыль в 787 тысяч рублей при выручке в 35,2 млн рублей. На балансе числится 84,63 млн рублей.
Депутат Мария Харченко:
— Тема городских бань неоднократно обсуждалась в том числе и депутатами городской Думы. Состояние, в котором они находятся, неудовлетворительное, и мы слышим множество жалоб на это от жителей. Несмотря на то, что стоимость помывки и сопутствующих услуг достаточно высокая, у города нет средств на восстановление бань. Мы рассматривали и концессию, и приватизацию. Надеемся, что администрация этот вопрос проработает, и жители смогут получать качественную услугу, а предприятия начнёт зарабатывать хорошие деньги и тратить их на своё развитие.
Ещё один вопрос касается внесения изменений в структуру администрации Архангельска.
Горадмином предлагается упразднить 8 административных комиссий, созданных по числу и месту нахождения администраций территориальных округов, и создать 2 административные комиссии, полномочия каждой из которых будут распространяться на несколько территориальных округов:
- административная комиссия Ломоносовского, Исакогорского и Цигломенского территориальных округов, территориальных округов Майская горка и Варавино-Фактория
- административная комиссия Октябрьского, Соломбальского, Маймаксанского и Северного территориальных округов.
Грубо говоря, город для комиссий будет поделён на две части по улице Воскресенской.
Уточняется, что это позволит привести к единообразию практик рассмотрения дел об административных правонарушениях, сбалансировать нагрузку административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Кроме того, будет обеспечена взаимозаменяемость ответственных секретарей административных комиссий.
Предлагается также переименовать Управление муниципальной службы и кадров в Департамент муниципальной службы и кадров, который будет осуществлять деятельность по принципу единой кадровой службы в администрации Архангельска.
Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства планируется переименовать в Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства. Это предложение обусловлено возложением в 2023 году на управление рядом дополнительных задач и функций.
Отдел учёта и отчетности предлагается переименовать в Управление учета и отчетности, а отдел по обеспечению деятельности главы городского округа «Город Архангельск» (секретариат) в Управление секретариата, включив в него должности помощников и секретарей (ведущих специалистов) заместителей главы Архангельска.
Последнее, как отметил заместитель главы Архангельска — руководитель аппарата Алексей Герасимов, позволит обеспечить выработку единых подходов к документационному и организационному обеспечению деятельности градоначальника и его заместителей, а также взаимозаменяемость соответствующих помощников и секретарей.
— Это будет более удобно для работы администрации и граждан, которые захотят туда трудоустроиться, — подчеркнул председатель гордумы Иван Воронцов.
Депутат Владислав Грачёв:
— Объединение направлений деятельности сотрудников разных Управлений и отделов нужно для консолидации знаний, чтобы они были обособлены, и у них была возможность, согласно всем действующим нормам законодательства, принимать решения. Это положительный момент. Отрицательный заключается в том, что люди, трудящиеся в одном месте, уже наработали практику и коммуникацию между собой.
Кроме того, остаётся не очень ясным следующее: если раньше сотрудники находились на одной горизонтали в плане подчинения, то как будет теперь? Вернёмся к этому вопросу на сессии.
***
В Архангельскую городскую Думу также поступило заявление инициативной группы граждан, проживающих в Исакогорском округе в домах № 4, 5, 6, 18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 126, 127, 129, 132 и 134 по улице Лахтинское шоссе, о назначении конференции для организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Планируется назначить конференцию на 13 часов 27 апреля, а депутатский корпус на ней будет представлять зампред Архгордумы Владимир Хотеновский.
***
Кроме того, на сессии будет рассмотрен ещё ряд вопросов, обсуждений и споров по которым не предвидится.
Напомним, что сессия состоится в среду 17 апреля. По традиции освещать её прямиком из зала заседаний будет корреспондент ИА «Эхо СЕВЕРА», трансляцию также можно будет смотреть в паблике Архангельской гордумы. 6+
