Первый вопрос повестки дня — внесение изменений в бюджет-2024.

Речь идёт о 655,3 млн рублей — остаток средств в казне на начало года. Соответственно, на эту же сумму возрастёт и дефицит бюджета.

Среди наиболее важных направлений можно выделить следующее:

Депутат Сергей Чанчиков уточнил о сроках возведения «умной» площадки на Карпогорской. Замглавы Архангельска по социальным вопросам Ирина Чиркова пояснила, что сооружение будет представлять собой многофункциональный спортивный зал, в данный момент идёт проверка проектно-сметной документации, окончить все работы планируется в октябре.

Депутат Виталий Морозков предложил администрации города организовать контроль за эффективным использованием бюджетных средств, а также предоставлять информацию о ходе их освоения предоставлять в городскую Думу не реже одного раза в квартал. В горадмине согласились.

Депутат Александр Назаренко порадовался беспрецедентным суммам, которые идут в спортивную сферу, но подчеркнул, что администрации следовало бы заранее согласовывать распределение таких внушительных сумм с народными избранниками, а не ставить перед фактом.

Что касается нашумевшего ремонта туалета за 12 млн рублей, то будет обновлён не только его внешний вид, но и произведена замена всех коммуникаций — оттуда и внушительная сумма. 

Председатель Архангельской городской Думы Иван Воронцов: 

— Распределяемая сумма дополнительных средств беспрецедентна и охватывает практически все сферы жизни. При этом большая часть расходов направлена на социальную отрасль и развитие коммунальной инфраструктуры.

Отдельно стоит отметить, что больше 10% этих средств направлены на переселение людей из ветхого аварийного жилья. Это крайне острая проблема нашего города, которой всегда уделяется повышенное внимание.

Депутат Юлия Чудакова:

— Порядка 20 млн рублей выделено на сферу образования. На эти средства будет произведён капитальный ремонт и замена пожарной сигнализации в двух школах, а также будут оборудованы и созданы специальные классы по программе нацпроекта «Беспилотные авиационные системы». Такие классы появятся в 5 учебных заведениях города, в том числе в гимназии № 3. Считаю это решение правильным и важным, поскольку речь идёт о наших детях и нашем будущем.

Депутат Владислав Виривский:

— Солидарен с коллегами, что распределение бюджетных средств по конкретным направлениям должно заранее обсуждаться с депутатами. Сейчас же получается так, что нас просто ставят перед фактом. Вне зависимости от дискуссий на заседаниях комиссий, принимается тот проект решения, который предлагается администрацией. Это формальность.

Хотелось бы, чтобы нам предлагали несколько вариантов на выбор. К примеру, я вижу 15 пунктов перераспределения бюджетных средств и по 2 бы внёс изменения, но голосовать мне нужно против всего проекта, а это неправильно. Будем обсуждать этот момент. 

***

Далее депутаты рассмотрели отчёт Контрольно-счётной палаты города за 2023 год. 

По результатам проведения Контрольно-счетной палатой в минувшем году контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выявлено нарушений на общую сумму 157 522 370 рублей (222 случая). В списке имеется нецелевое использование бюджетных средств — 1 709 000 рублей, нарушения при формировании и исполнении бюджетов — 141 796 750.

По проведенным в отчетном периоде экспертно-аналитическим мероприятиям подготовлено 26 заключений, по завершенным контрольным мероприятиям составлено 20 актов, которые доведены до сведения руководителей объектов контроля, вынесено 21 представление, направлено 1 информационное письмо.

Депутат Александр Назаренко поинтересовался о нарушениях, выявленных при строительстве школы на 860 мест в Варавино-Фактории.

— Перечисленные подрядной организации средства не соответствовали объёму выполненных работ, — пояснил Михаил Ульянов — председатель городской КСП. — Подрядчик их вернул назад в городской бюджет.

Ульянов также отметил, что зачастую КСП сталкивается с низким качеством проектных решений:

— К примеру, один департамент администрации проект разрабатывает, а принимает совершенно другой, который вообще в этом не участвовал. Это неправильно.

Спикер гордумы Иван Воронцов согласился, что это камень в огород горадмина и подобную практику нужно исправлять.

***

Далее народными избранниками были согласовали изменения в «Правила благоустройства» столицы Поморья.

Стоит выделить ряд моментов, которые будут отображены в документе.

Брошенное транспортное средство — транспортное средство, длительно хранящееся и создающее препятствия продвижению уборочной или специальной техники по общественным территориям, внутриквартальным проездам, дворовым территориям: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортное средство, не имеющие собственника.

Разукомплектованное транспортное средство — транспортное средство, находящееся в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием не менее чем одного из следующих элементов: капот, крышка багажника, дверь, стекло, колесо, шасси или привод.

Повреждённое транспортное средство — транспортное средство, имеющее видимые значительные повреждения основных узлов (агрегатов), элементов кузова, стекол, зеркал заднего вида, колес и (или) покрышек, в связи с чем транспортное средство не может эксплуатироваться в соответствии с действующими нормами и правилами.

Раздел «Порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства» дополняется пунктом следующего содержания:

«Брошенное транспортное средство, выявленное на территориях общего пользования, подлежит перемещению (вывозу) за пределы территории общего пользования его собственником либо соответствующей организацией. Порядок выявления и перемещения брошенных транспортных средств на территории города определяется муниципальным правовым актом администрации города».

Кроме того, в Правилах можно найти занятные нюансы касательно размещения и содержания рекламных конструкций и различных баннеров.

Так, например, их нельзя размещать на заборах. Не допускается наличие ржавчины и иных повреждений элементов конструкции, влияющих на их прочность, а также механических повреждений, прорывов размещаемых на них полотен, нарушений целостности конструкции.

Собственник стационарной информационной конструкции должен содержать прилегающую к конструкции территорию в надлежащем эстетическом и санитарном состоянии. Для наземных конструкций прилегающей признается территории на расстоянии 5 метров по периметру от информационной конструкции.

В случае если будет доказано нарушение требований, то владелец/собственник должен демонтировать конструкцию за свой счёт.

Депутат Мария Харченко:

— Вместе со внесением изменений в «Правила благоустройства» будет принят ещё ряд внутренних нормативно-правовых документов, которые будут регламентировать исполнение этих самых правил, поэтому работа впереди предстоит ещё большая.

Этот документ мы можем менять и совершенствовать, чтобы улучшить внешний вид города.

Депутат, директор МУП «Горсвет» Александр Гурьев:

— Работу по очищению опор уличного освещения от различной рекламы и стикеров мы ведём в ежедневом режиме. Это огромная проблема для любого города, в том числе и для Архангельска. За год «Горсвет» снимает порядка 3 тысяч подобных незаконных объявлений и наклеек. В основном страдают опоры и дорожные знаки.

Отмечу, что департамент транспорта в том году реализовал очень крутую фишку: «умная» камера в автобусах не только анализирует дорожное покрытие, лужи на нём, состояние леерных ограждений, вертикальность дорожных знаков, но и как раз наличие различных объявлений на опорах наружного освещения. Всё эта информация приходит к нам в «Горсвет» в онлайн-режиме. Кроме того, мы ежедневно объезжаем город лично.

Депутат Александр Назаренко:

— Считаю, что рекламного хаоса стало меньше за последние годы в городе, но есть наследие тех вывесок и конструкций, который были установлены до принятия дизайн-кода и обновлённых правил благоустройства. Нередко мы видим, когда один предприниматель делает всё в соответствии с требованиями, и платит за эту работу больше денег, и тут же по соседству — баннер, который абсолютно ни во что не вписывается. Работа проделана большая, но и предстоит сделать немало для того, чтобы наш город выглядел ещё лучше.

Депутат, директор МУП «Городское благоустройство» Александр Кузнецов:

— Своим решением мы заложили правовую основу для организации выявления и перемещения брошенных транспортных средств. Городская администрация должна разработать соответствующий Порядок и определить порядок такого вывоза.

Самое главное, мы надеемся, что с улиц города будет убран многолетний автохлам, который мешает уборке улиц и общественных территорий.

Планируем эвакуировать такие машины на штрафстоянку, организованную на базе МУП «Городское благоустройство». На данный момент будут изыматься машины, по которым уже есть решение суда. Работа в этом направлении будет продолжена и дальше. 

***

Депутатам был также представлен ежегодный доклад о выполнении в 2022 и в 2023 годах Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Архангельска до 2025 года.

Как следует из доклада, основные цели Программы комплексного развития следующие:

— обеспечение развития систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства города согласно Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Архангельск» до 2025 года;

— повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей и обеспечение их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов;

— улучшение экологической обстановки на территории городского округа.

Ознакомиться с выполненными работами можно в документе в пояснительной записке.

Если вкратце, то, как следует из доклада, развитие идёт по всем направлениям.

— Подводя итоги реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Архангельска, а это 2022 и 2023 годы, хочется отметить, что мероприятия реализуются постепенно. При этом очевидно, что в последующие периоды программы комплексного развития потребует внесения изменений и корректировок, однако на сегодняшний день понятно, что поставленные задачи и цели, взятые за основу при разработке программы, правильные, их реализация позволит изменить имеющуюся ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства города в лучшую сторону, — подчеркнул по итогам доклада директор департамента городского хозяйства архангельской администрации Алексей Ганущенко.

Депутат Ксения Корюкина напомнила о большом количестве аварий на сетях в городе и попросила Ганущенко прокомментировать текущую ситуацию.

— У «РВК-Архангельск» работают 9 бригад, которые направлены на устранение аварийных ситуаций, — ответил чиновник. — Да, аварий было много в начале года, но сейчас их количество снижается.

Депутат Михаил Иванов спросил, есть ли запас электрических и тепловых мощностей в центре города.

— Тепловых мощностей не хватает, — заявил Ганущенко. — По теплу нам нужно строительство четвёртого ввода от Архангельской ТЭЦ. Ориентировочная стоимость — около 1,3 млрд рублей.

Депутат Александр Гурьев обратил внимание на то, что ситуация по электроснабжению в областной столице близка к критической:

— Происходят массовые аварии у «Россетей»: 6 раз за последние 4 месяца только в центральных округах Архангельска. Без света оставались десятки домов, светофоры, у людей из-за этого из строя выходили различные приборы. Да, аварии оперативно устраняются, но их вообще не должно быть.

Депутат Владимир Хотеновский поинтересовался, выполнена ли программа по развитию систем инфраструктуры, на что Ганущенко попросту не смог ответить.

 — Нам нужно объективная реальная информация, — подчеркнул председатель гордумы Иван Воронцов. — Люди у нас спрашивают, почему нет тепла и электричества, а мы им не можем ответить по существу. Доклад стоит принять к сведению, но это должно быть звоночком для городской администрации.

— Считаю, что к сессии департамент городского хозяйства не подготовился, на наши вопросы чёткие ответы мы так и не услышали, — резюмировал зампред гордумы Рим Калимуллин. — Оцениваю проведённую работу как неудовлетворительную.

Большинством депутатских голосов доклад не принят.

***

На сессии депутатами также было принято решение о даче согласия МУП «Водоочистка» на совершение крупных сделок.

Предприятие намерено провести по два мероприятия в области водоотведения и водоснабжения, а именно:

Так как предприятие муниципальное, то на совершение сделок на сумму свыше 10 млн требуется согласование городских депутатов.

***

Помимо прочего, депутаты согласовали безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Архангельской области в собственность ГО «Город Архангельск». Это 456 квартир в двух новых социальных домах на улице Воронина, построенных в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы».

Ввод домов в эксплуатацию запланирован на июнь 2024 года.