Сегодня в стенах Архангельского областного Собрания депутатов состоялась очередная парламентская сессия. Примечательно, что народные избранники собрались в полном составе фактически сразу после окончания президентских выборов.
Напомним, что подавляющим большинством голосов в регионе победил Владимир Путин, которого страна вновь избрала главой государства. По взглядам депутатов и общему настроению в зале было заметно, что законотворцы целиком и полностью довольны результатами голосования — парламентарии говорили друг другу теплые слова поздравлений, жали руки, обнимались и много размышляли о светлом будущем, ради которого им предстоит работать весь действующий созыв.
Спикер отметила ключевые законодательные инициативы прошлого парламентского сезона. Особое место среди них заняли законопроекты, направленные на поддержку участников специальной военной операции и их семей. Это и расширение перечня граждан, имеющих право на выплату в рамках социальной газификации, бесплатную юридическую помощь, первоочередное предоставление мест в областные детские лагеря детям участников СВО, бесплатное социальное обслуживание военнослужащих и членов их семей из числа признанных нуждающимися в получении соцуслуг и другие законопроекты.
Приняты новые льготы в поддержку семей с детьми. В их числе — увеличение ежемесячной выплаты опекунам и приемным родителям на содержание детей-сирот, расширение возможности использования выплаты, получаемой многодетными семьями взамен предоставления земельного участка. В 2023 году ее получили 848 семей на общую сумму 84 млн рублей.
Фото: АОСД— Мы всегда внимательно подходили к вопросам поддержки семей с детьми, и в основу законодательных инициатив вошли многие предложения от родительского сообщества. В их числе — увеличение с 1 января 2024 года размера единовременной выплаты женщинам, родившим первого ребенка до 25 лет с 35 тысяч до 50 тысяч рублей — без учета критерия нуждаемости, благодаря чему большее количество женщин смогли воспользоваться этой мерой поддержки, — рассказала Екатерина Прокопьева.
Другой немаловажный вопрос касался принятия дополнительных мер поддержки для детей войны. Соответствующий законопроект сегодня был принят в первом чтении.
Отдельные меры поддержки северян, имеющих статус детей войны, вводятся в соответствии с областным законом, принятым в феврале 2023 года в целях признания тяжелого жизненного пути детей фронтового времени и их вклада в победу над фашистской Германией.
— Очень долгожданный законопроект. Данная категория граждан получила дополнительные меры поддержки, такие как частичная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, расходов на обращение с твердыми коммунальными отходами, проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, ремонт и изготовление зубных протезов.
Для работы над эти законопроектом распоряжением губернатора Архангельской области была создана рабочая группа, в которую я вошел. Работа по проработке дальнейших мер поддержки данной категории граждан продолжится. Рабочая группа продолжит свою работу, — отметил Андрей Каракин, член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
Законопроект предусматривает 50-процентную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, а также платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, предусмотрена оплата половины стоимости проезда на пригородных поездах по территории Архангельской области, а также 50-процентая оплата стоимости изготовления и ремонта зубных протезов (но не более 4311,34 рубля один раз в пять лет). За основу взята сумма льготного зубопротезирования, установленная для жертв политических репрессий.
Сергей Эммануилов, председатель комитета по социальной политике и здравоохранению:
— Это первый шаг, который позволит выровнять по льготам всех детей войны. Мы продолжим проработку мер социальной поддержки. Самый высокий запрос на сегодня — на льготный проезд в пассажирском автотранспорте, оптимальный механизм для этого сейчас обсуждает рабочая группа. Все дополнительные решения будут реализованы, исходя из возможностей областного бюджета.
***
Кроме того, депутаты расширили меры поддержки участников СВО и семей погибших. Соответствующий законопроект был внесен в областное Собрание губернатором Архангельской области Александром Цыбульским и принят на сессии в двух чтениях.
Планируется предусмотреть ежемесячную материальную помощь семьям погибших (умерших) участников СВО. Размер выплаты составит 2463,66 рубля для каждого из родителей и 862,28 рубля для нетрудоспособных членов семей погибших бойцов, состоявших на их иждивении и имеющих право на пенсию по потере кормильца.
Кроме того, предусмотрена ежемесячная доплата к пенсии участникам специальной военной операции, ставшими инвалидами в результате ранения, контузии, увечья или заболевания в ходе СВО, не имеющим права на пенсию по старости и проживающим в Архангельской области.
Размер доплаты составит 985,50 рубля для лиц с инвалидностью первой или второй групп и 554,31 рубль для инвалидов третьей группы. Дополнительную ежемесячную доплату к пенсии в размере 554,31 рубль получат и те из них, кто имеет на иждивении несовершеннолетних детей до 18 лет.
Ещё законотворцы направили обращения на имя заместителя председателя правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко.
В обращениях народные избранники предлагают рассмотреть вопрос об адресной субсидии организациям ЛПК для компенсации затрат на транспортировку пеллет и о возможности перевода на топливные гранулы котельных, находящихся в ведомстве Министерства обороны РФ.
Все эти меры, по мнению депутатов, окажут поддержку производителям топливных гранул.
— В собственности Министерства обороны РФ, филиал которого расположен на территории Архангельской области, имеются порядка 94 котельных, которые мы просим перевести на пеллетное топливо. Это значительная часть.
Кроме того, мы просим выделить отдельную транспортную субсидию на пеллеты, чтобы их было можно выгодно вывозить. Сегодня единственная страна, которая их приобретает, это Южная Корея. Вы знаете, в Красном море идёт ситуация, связанная с хуситами, Израилем, поэтому все суда подняли фрахт, повысили страховку, и доставлять туда пеллеты становится нерентабельно. Поэтому без транспортной субсидии нам не обойтись.
Производством пеллет у нас занимаются УЛК, Группа компаний «Титан», «Регион-лес» — для поддержки наших крупных предприятий необходима данная субсидия. В противном случае щепа будет продолжать складироваться на предприятиях в крупных объемах.
Если так будет продолжаться и дальше, то мы рискуем, что у нас Архангельская область будет завалена опилками, которые некуда будет девать, — тревожно отметил Александр Дятлов, председатель комитета по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии.
Ещё одно стратегическое решение — изменение системы формирования региональной программы капитального ремонта.
Напомним, что с 1 сентября 2024 года вступают в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, благодаря которым станут возможны переносы сроков проведения капитального ремонта на основании технического состояния здания, но для этого необходимо принятие и правовых актов субъектов страны.
Суть нововведения в том, что ремонтные работы будут сначала производиться на тех домах, которые нуждаются в этом в первую очередь.
Андрей Поташев, заместитель председателя комитета по строительству, топливно-энергетическому комплексу и коммунальному хозяйству:
— В законопроекте четко определен алгоритм действий: собственники жилья многоквартирных домов, управляющие компании будут предоставлять сведения в органы местного самоуправления, оттуда информация будет поступать в государственную жилищную инспекцию, в функцию которой входит мониторинг технического состояния домов. Оттуда все данные будут направляться в профильное министерство, которое будет уполномоченным органом по выделению средств на организацию данной работы и внесению изменений в краткосрочный план капитального ремонта.
***
Более того, на сессии депутатами были внесены изменения в областной Закон о признании безнадёжной задолженность по транспортному налогу у физических лиц, которая составляет менее 100 рублей и возникла более трёх лет назад.
— По статистике на 1 октября 2023 года, такая задолженность, менее ста рублей, числится за тремя тысячами жителей Архангельской области. Речь идёт всего лишь о сумме в 43 тысячи 900 рублей. Мы с вами понимаем, что даже для составления одного уведомления налоговому органу необходимо потратить около трёхсот рублей. В целом на всех должников придётся потратить около 900 тысяч рублей.
Можно сказать, что это малоэффективно и совершенно нецелесообразно. Кроме того, это дополнительная нагрузка не только на бюджет, но и на мировых судей, судебных приставов, — разъяснила ситуацию Ирина Фролова, заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике.
МОЛЧАТЬ!
На сессии в окончательном варианте был принят так называемый Закон о тишине.
Новые правила распространяются на жилые дома, здания и территории медицинских организаций. Кроме того, в перечень входят гостиницы, пансионаты, дома отдыха, интернаты для проживания обучающихся, организации социального обслуживания граждан, территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Закон исключает в определенное время громкое использование телевизоров, магнитофонов других устройств, в том числе установленных на транспортных средствах и в торговых объектах, громкой игры на музыкальных инструментах, проведения ремонтных, строительных и других работ.
Первоначально режим тишины устанавливался с 22:00 до 7:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни.
Но на сессии, при рассмотрении документа во втором чтении, была принята поправка депутата Александра Дятлова, которая внесла коррективы в режим тишины. Теперь в рабочие дни нельзя будет шуметь с 22:00 до 8:00. Выходные и праздничные дни остаются без изменений.
Напомним, что касается ремонтных и других видов строительных работ, то на них установлены дополнительные ограничения с 13 часов до 15 часов и с 20 часов до 22 часов ежедневно.