Депутаты Архангельского областного Собрания рассмотрели сразу несколько социально значимых законопроектов, внесённых на сегодняшнюю сессии. Сразу два законопроекта были внесены Александром Цыбульским в порядке законодательной необходимости.

Парламентская сессия стала первой в 2024 году и совпала с празднованием Дня всех влюблённых, поэтому в зале заседаний царила доброжелательная атмосфера, способствовавшая продуктивному рабочему процессу. Именно любовь законодателей к своим избирателям является одной из основ благополучия региона.

Мать — это святое

Депутаты в двух чтениях одобрили изменения в закон «О наградах в Архангельской области». Законопроект, внесённый губернатором, обеспечивает оптимальные условия для поощрения женщин, удостоенных знака отличия «Материнская слава» I и II степени. Речь идёт о женщинах, родивших (усыновивших), принявших под опеку или в приемную семью и достойно воспитавших семерых и более детей.

В соответствии с законопроектом при награждении женщин знаком «Материнская слава» I и II степени не будут учитываться суммы денежных выплат, предоставленных ранее при награждении знаками отличия II и III степени.

В настоящее время к награде III степени предусмотрена единовременная выплата в 50 тысяч рублей, II степени — в 70 тысяч рублей, I степени — в 100 тысяч рублей. Её размер уменьшается на сумму предыдущей выплаты, если многодетная мама ранее была удостоена знака «Материнская слава». К примеру, обладательница награды III степени при вручении знака II степени получит не 70 тысяч, а 20 тысяч рублей. 

Сергей Эммануилов, председатель комитета по социальной политике и здравоохранению:

— С принятием законопроекта женщины, удостоенные знака отличия «Материнская слава» I и II степени, будут получать единовременное денежное вознаграждение в полном объёме, без уменьшения на сумму предыдущих выплат. Это еще одна возможность в Год семьи высказать уважение многодетных матерям, достойно воспитывающим своих детей.

Берегите почки

Парламентарии позаботились о северянах, страдающих почечной недостаточностью: граждане, страдающие данным недугом, получат деньги на оплату проезда к месту лечения. Данные приятные нововведения были приняты на сегодняшней сессии в первом чтении.

Напомним, для северян, проходящих процедуру гемодиализа и перитонеального диализа в лечебных учреждениях Поморья, такая мера поддержки действует с 2020 года.

Размер выплаты будет определён, исходя из стоимости проезда от места жительства пациента до ближайшей региональной больницы, где проводится заместительная почечная терапия. В настоящее время на территории региона расположены шесть таких медорганизаций: в Архангельске, Вельске, Коряжме, Котласе, Няндоме и Северодвинске. 

Специализированную медицинскую помощь в них получают 457 человек, страдающих хронической почечной недостаточностью. 

Даёшь газ!

В Поморье расширен перечень граждан, имеющих право на единовременную выплату, предназначенную на газификацию индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки. Во исполнение поручений президента РФ Владимира Путина предлагается поддержать лица, осуществляющим уход за детьми — инвалидами до 18 лет и получающим установленную ежемесячную выплату. Это могут быть как родители (усыновители), опекуны (попечители), так и другие близкие родственники.

Законопроект, внесённый главой региона Александром Цыбульским, поддержан сегодня в двух чтениях.

Действующим законодательством предусмотрено, что право на данную меру поддержки имеет один из членов семьи, воспитывающей детей с инвалидностью. В случае, если родитель не работает, но является трудоспособным и получает в связи с уходом за ребёнком–инвалидом установленную Указом президента ежемесячную выплату, то мера поддержки будет предоставляться по выбору по одному из оснований.

***

Парламентарии в первом чтении рассмотрели законопроект, который регулирует общественные отношения, связанные с обеспечением покоя граждан и тишины на территории региона.

Речь идёт о местах, где в установленное законом время должен обеспечиваться режим тишины, а также об ответственности за нарушение требований закона.

— В первую очередь, речь идёт о месте, где необходимо неукоснительно соблюдать закон: жилые дома, больницы, дома отдыха и гостиницы, пансионаты и интернаты, организации соцобслуживания населения, территории садоводческих товариществ, дачи.

Например, нельзя включать звукопередающие устройства на большую громкость: телевизоры, музыкальную технику, в том числе те приборы, которые установлены в транспортных средствах и торговых центрах, нельзя кричать и от всей души играть на музыкальных инструментах после 22 часов и до 7 утра в будние дни, а также до 10 утра в выходные и праздничные дни.

Шумные строительные и ремонтные работы дополнительно нужно прекратить в обеденное время: с 13:00 до 15:00, а также после 20:00. Закон распространяется также владельцев слишком активных домашних животных и недобросовестных предпринимателей.

Что касается наказания, то в случае игнорирования предупреждения, для граждан предусмотрен штраф в размере от 1 тысячи до 2,5 тысячи рублей, для должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей; для юрлиц — сумма может составить до 20 000 рублей. При повторном нарушении штрафы возрастают многократно.

Документ уже вызвал большую дискуссию. Рассчитываем, что спорные вопросы, например, по ответственности владельцев за вызывающих шум животных, будут урегулированы ко второму чтению. Но в целом закон востребован обществом, его нужно принимать. Аналогичные нормы действуют в 48 регионах, — рассказал председатель комитета законодательству и судебно-правовым вопросам Архангельского областного Собрания депутатов Александр Фролов.

— Конечно же закон требует дополнительных обсуждений и анализа общественного мнения по этому вопросу. Например, начало шумных работ в будние дни предусмотрено с 7 часов утра. Мне, кажется, что начало работ нужно перенести на более позднее время, например на 9 утра. 

Нужно дифференцировано подойти к различным собственникам — многоквартирный это дом или частный. Кроме того, контроль шума от домашних животных и сигнализации машин вызывает вопросы. По каким индикаторам это будет оцениваться. 

Все эти критерии требуют глубокого анализа. Иначе может получиться ситуация массового сутяжничества, а также могут возникать проблемы с реагированием на данный вид правонарушения, — считает Андрей Каракин, член комитета по вопросам государственного управления, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.

В итоге «За» проголосовали 43 депутата, «Против» — 0, двое воздержались, не голосовал один парламентарий.

Кроме того, областные депутаты заслушали министра образования Архангельской области Олега Русинова, выступившего перед собравшимися в рамках правительственного часа. Тема — итоги проведения Года педагога и наставника в 2023 году.

— То, что удалось сделать в 2023 году, позволило нам систематизировать всю ту работу, которая ведётся в сфере образования. Год педагога и наставника не только о внимании к людям данных профессией, но и вопросах к школе в целом. В современной и красивой школе педагоги в полной мере смогут проявить свой талант и научить наших детей тому, чего мы от них ждём.

Большое количество мероприятий, успешно проведённых в течение года, которые были организованы Министерством образования, прошли все этапы на уровне муниципалитетов, позволило нам говорить о том, что итоги мы подводим с хорошей планкой, которую нам необходимо будет удерживать в дальнейшем. 

Важно не ослабить внимание к педагогическому труду и к кадровой ситуации. Именно с этим связаны те рекомендации, которые по итогам правительственного часа включил наш комитет в постановление, — рассказывает Ольга Виткова, председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту.

***

Ещё депутаты заслушали отчёт начальника УМВД России по Архангельской области, полковника полиции Дмитрия Остапенко.

Это был традиционный отчёт о деятельности органов внутренних дел Архангельской области в 2023 году.

В начале своего выступления Остапенко поблагодарил руководство области и депутатов за взаимодействие в решении вопросов организации обеспечения правопорядка на территории Архангельской области.

Важное из выступления полковника полиции:

По словам начальника УМВД, в 2023 году деятельность органов внутренних дел области определялась целями обеспечения правопорядка, защиты прав граждан в условиях продолжающейся специальной военной операции.

Приняты меры по готовности сотрудников полиции к выполнению задач в случае осложнения оперативной обстановки, в том числе за пределами региона.

Заслушав доклад, депутаты задали ряд вопросов главе ведомства. Так, депутат Георгий Губанов поинтересовался характером выявленных преступлений экстремистской направленности.

Депутат Александр Дятлов поблагодарил начальника УМВД за работу по пресечению деятельности «наливаек». Парламентарии совместно с представителями органов внутренних дел неоднократно совершали рейды, по итогу которых удалось закрыть несколько точек продажи алкоголя, вызывавших раздражение северян.

— Сегодня президент России подписал федеральный закон о борьбе с «наливайками». Это была инициатива Архангельского областного Собрания депутатов, поддержанная губернатором Александром Цыбульским. В ближайшее время по поручению председателя областного Собрания у нас будет создана рабочая группа, которая будет заниматься разработкой ограничений для таких заведений, чтобы уже с 1 апреля, когда закон вступит в силу, мы уже были во всеоружии, — сказал Александр Дятлов.