Сегодня в Архангельском областном Собрании завершилась последняя в 2023 году сессия. Восьмой созыв работает в новом составе всего несколько месяцев, но политики уже зарекомендовали себя с лучшей стороны. «Сплав опыта и молодости», — именно так отзывается о коллегах председатель облсобрания Екатерина Прокопьева.
Одним из ключевых вопросов сессии был бюджет — его принятие во втором чтении. На первый взгляд может показаться, что его утверждают буднично, но за ширмой депутатского голосования стоит огромная работа на фракциях, встречах с избирателями и постоянном контакте с Минфином.
С учётом принятых сегодня поправок доходы областного бюджета на 2024 год составят 129 млрд рублей, расходы — 143 млрд рублей. Объем Дорожного фонда утвержден в объёме 12 млрд рублей. На госпрограмму развития здравоохранения направляется более 22,9 млрд рублей, на сферу образования — 35 млрд рублей, на социальную поддержку граждан в бюджете предусмотрено более 17 млрд рублей.
— Мы учли те вещи, на которые чаще всего обращали внимание жители Архангельской области. Например, у нас появились серьёзные расходы на инициативное бюджетирование. В частности, проект «Комфортное Поморье». Сегодня на эти цели мы добавили ещё 70 миллионов рублей, чтобы инициативы, идущие от жителей нашей области, могли быть воплощены в жизнь.
Ещё мы обратили внимание на здравоохранение: нам удалось решить с федерацией вопрос изменения методики финансирования северных территорий. Мы не могли это сделать много лет. Вели работу на протяжении прошлого созыва, а сегодня эти решения состоялись, — отметила Екатерина Прокопьева.
От правительства и депутатов к законопроекту поступило 23 поправки. Поправкой, подготовленной группой депутатов от фракции «Единая Россия», предложено перераспределить 130 млн рублей.
— Депутаты областного Собрания в этом году активно участвовали во встречах с жителями и формировании проекта. И сейчас, работая в своих округах, слышат вопросы о том, как и когда эти инициативы будут реализованы. Поэтому мы решили выделить дополнительные средства на этот проект, — рассказал председатель комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.
Кроме того, ещё 20 млн рублей направляются на восстановление памятников, обелисков, мемориалов и исторических мест, связанных с погибшими при защите Отечества, а ещё 20 млн рублей пойдут на ремонт медицинских учреждений. Такая же сумма — на создание модельных библиотек.
Не обошлось и без изменений в бюджет 2023 года. Депутаты внесли в главный финансовый документ региона 7 поправок.
— Одной из поправок увеличиваются доходы областного бюджета за счет безвозмездных поступлений от ПАО «Газпром». В этом году бюджет пополнится на 114,9 млн рублей, а в 2024 году ещё на 300 млн рублей. Данные средства направят на проектирование и строительство канализационных очистных сооружений в посёлке Приводино Котласского района, — пояснила заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономике, финансовой и налоговой политике Ирина Фролова.
На обеспечение льготников лекарственными препаратами дополнительно выделяется 31,8 млн рублей. Эти средства ранее были выделены медицинским организациям, но не были израсходованы по назначению и вернулись в бюджет.
Помимо прочего, увеличены ассигнования на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 44,77 млн рублей. В результате изменений доходы областного бюджета на 2023 год в целом составят 129 млрд 727 млн рублей, расходы — 153 млрд рублей.
***
По традиции целый блок вопросов касался социальной поддержки семей. Эта область в последнее время привлекает всё больше внимания со стороны законодателей. Цель здесь очевидна: граждане должны создавать семьи, рожать детей и быть уверены в завтрашнем дне.
Сегодня парламентарии принимают те решения, которые помогут семьям, живущим на территории Архангельской области.
— Прежде всего мы составляем акценты и оказываем помощь тем гражданам, которые в ней нуждаются больше всех. Ни для кого не секрет, что с появлением в семье детей, снижается уровень доходов из-за очевидных факторов. Сегодня сразу несколько законопроектов, принятых как в первом, так и во втором чтениях, направлены на решений этих проблем. Так, с 1 января 2024 года у нас будет исключён критерий нуждаемости из перечня условий предоставления единовременной выплаты женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 25 лет, а также повысить размер выплаты с 35 тысяч до 50 тысяч рублей, — отметила Екатерина Прокопьева.
Ещё один законопроект, принятый в двух чтениях, совершенствует механизм предоставления льготы по транспортному налогу многодетным семьям. Предусмотрено, что семьи будут получать льготу в беззаявительном порядке. Кроме того, областные депутаты приняли законопроект о создании Молодёжного парламента.
Ранее при областном Собрании действовала Палата молодых депутатов, в которую входили представители городских и районных собраний и советов в возрасте до 35 лет, а также молодые законодатели от фракций регионального парламента. Однако из-за отсутствия в некоторых муниципалитетах подходящих по возрасту кандидатов Палата молодых депутатов практически не собиралась в полном составе. Данный подход к формированию совещательного органа будет кардинально изменён.
— В Молодёжном парламенте будет 35 человек, из них 25 будут выдвинуты от муниципальных образований, кандидатуры определят представительные органы муниципалитетов. Ещё 10 человек будут представлять политические партии, работающие в региональном парламенте, — отметил заместитель председателя областного Собрания Игорь Чесноков.
Ещё народные избранники в первом чтении приняли законопроект, увеличивающий штрафы за размещение автотранспорта на газоне, цветнике или иной «зеленой» территории, на детской или спортивной площадке.
Закон предусматривает, что за размещение автотранспорта на газоне, цветнике или иной «зелёной» территории, на детской или спортивной площадке размер штрафа вырастет в два раза и составит 2 тысячи рублей для граждан, 10 тысяч рублей для должностных лиц, 20 тысяч рублей для юридических лиц. При повторном правонарушении в течение года размер штрафа увеличивается до 5, 30 и 60 тысяч рублей соответственно.
Штрафы за такие правонарушения зачисляются полностью в бюджеты муниципальных образований, в Архангельске — в городской бюджет.
— Речь идёт, прежде всего, о безопасности. Машины на детских и спортивных площадках могут быть небезопасны для детей, мешают мамам с колясками, другим жильцам, нарушают их права на благоприятную и комфортную среду. Кроме того, это и сохранение территорий, на благоустройство которых мы выделяем немалые средства.
Два простых примера из моего округа. Площадь у дворца спорта профсоюзов. Стоило заменить покрытие, положить плитку и машины стали заезжать на пешеходную зону и парковаться. Пришлось ставить гранитные столбики. Мемориальный сквер в честь Михаило-Архангельского монастыря на набережной Северной Двины — были случаи, когда машины паркуют, заезжая на пешеходную дорожку!
Просто перегораживают путь пешеходам. Поэтому мы предложили увеличить санкции за такие нарушения. Но очень важно, чтобы закон работал, чтобы протоколы оформлялись и штрафы взыскивались, — отметил председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Александр Фролов.
***
Депутаты заслушали информацию правительства Архангельской области об организации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Докладчиком выступил исполняющий обязанности министра труда, занятости и социального развития региона Владимир Торопов.
Ещё в 2020 году в стране была принята норма, направленная на необходимость разработки и реализации программы долговременного ухода за лицами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе. Со слов Торопова, изначально эта программа стартовала в шести субъектах Российской Федерации, а до этого времени данному вопросу не уделялось так много внимания.
— Начиная со второй половины 2023 года данная программа стартовала у нас в регионе. Это очень важное и перспективное направление, а правительственный час помог ещё лучше изучить всю сложившуюся ситуацию. Основная цель программы долговременного ухода — повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов. Кроме того, большое внимание должно уделяться на подготовку соответствующих кадров.
В качестве первого этапа реализации программы у нас выбраны Архангельск и Северодвинск. Пока что в новых условиях мы прожили буквально несколько месяцев. Нельзя не отметить, что программа является достаточно затратной, поскольку предусматривает существенные выплаты лицам, которые будут заниматься уходом за людьми, что прозвучало в рамках полемики на сессии, — рассказал председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Сергей Эммануилов.
P.S.
Самым стильным человеком на сессии кулуарным решением большинства стал Александр Зорин — председатель политической партии «Демократическая партия России». Его приятная манера говорить сочеталась с неотразимой причёской, ярким галстуком и шикарной обувью. Чем-то похож на аргентинского Хавьера Милея.
Респект. Приезжайте к нам ещё.
