Во время очередной сессии депутаты Архоблсобрания направили обращение к министру просвещения РФ Сергею Кравцову, чтобы регион получил дополнительные полномочия по использованию федеральных средств для капремонта школ. Поморье сегодня участвует в программе модернизации школьных систем образования. В 2022–2023 годах планируется отремонтировать 26 объектов.

Екатерина Прокопьева, председатель Архангельского областного Собрания депутатов:

— Регион получил на капитальный ремонт школ самый большой объем средств на Северо-Западе — около двух миллиардов рублей. Но сегодня меняется цена стройматериалов, нужно сделать дополнительный объём работ, так как некоторые виды не были включены в проект из-за предельной сметной стоимости одного объекта — не более 125 миллионов рублей. Поэтому мы предлагаем Федерации сделать правила расходования этих средств более гибкими.

В связи с этим депутаты предложили уточнить полномочия регионов и дополнить правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования. В частности, дать право регионам направлять дополнительно межбюджетные трансферты местным бюджетам на эти цели. В 2022 году из областного бюджета планируют дополнительно выделить более 180 миллионов рублей на работы, не вошедшие в базовый перечень, на благоустройство территорий, обустройство и модернизацию плоскостных спортивных сооружений и антитеррористическую защищённость объектов.

Более того, парламентарии поддержали обращение к министру культуры РФ Ольге Любимовой по вопросу развития культурно-досуговых учреждений в населенных пунктах с численностью до 50 тысяч человек. Речь идёт об участии, наравне с сельскими поселениями, в конкурсах на получение субсидий из федерального бюджета на модернизацию домов культуры, клубов и так далее.

В проектах по созданию модельных библиотек могут участвовать как центральные библиотеки, так и их структурные подразделения, без привязки к населённому пункту. Это же касается и муниципальных музеев.

— Если есть проекты, которые позволяют нам закупать оборудование во все учреждения культуры, то при этом хочется обновить и интерьеры, в которых люди работают. Нужно подходить к созданию культурной среды комплексно, — убеждена Екатерина Прокопьева.

В связи с этим архангельские парламентарии предложили исключить из правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета понятие «сельскохозяйственная местность», чтобы дать возможность населённым пунктам численностью до 50 тысяч человек участвовать в программе модернизации культурно-досуговых учреждений.

***

На сессии парламентариями до 31 декабря 2024 года была продлена нулевая ставка для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Депутаты в двух чтениях приняли закон, продлевающий льготный режим для ИП, работающих на упрощённой и патентной патентной системах налогообложения. 

Сергей Моисеев, председатель комитета вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике:

— Нам важно создать максимально комфортные условия для тех граждан, которые хотят заниматься предпринимательской деятельностью в Архангельской области. Данный законопроект в современных реалиях крайне актуален для субъектов мало бизнеса.

Мы работаем в условиях жесточайших санкций, поэтому для заинтересованных бизнесом людей нужно создавать условия. Например, упрощать. В этом вопросе мы плотно работали как с правительством региона, так и с Налоговой инспекцией. Закон даёт время начинающим предпринимателям встать на ноги, вложить деньги в своё дело, а в перспективе — это предприниматель, который создаёт рабочие места и платит налоги.

Никаких потерь для бюджета эта льгота не несёт. Речь, напомню, идет о так называемых новых игроках в предпринимательстве. 

Кроме того, народные избранники поддержали инициативу о преобразовании городских и сельских поселений Няндомского района в Няндомский муниципальный округ. Законопроект был принят в двух чтениях. Теперь в Архангельской области насчитывается 11 округов: Каргопольский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Плесецкий, Котласский, Лешуконский, Мезенский, Холмогорский, Шенкурский и Няндомский.

Игорь Чесноков, председатель комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления:

— Причины данного преобразования всё те же: как нехватка ресурсов для организации собственных полномочий, так и серьёзные кадровые проблемы, которые испытывают муниципалитеты. Могу сказать, что в СЗФО Архангельская область сильно отличается среди других субъектов по своим подходам — у нас качественно работает продуманная государственная система поддержки муниципальных округов.

Поэтому Няндомский округ, как и все остальные, получит финансовую помощь для реализации планов по развитию округа в течение двух лет. Отмечу, что у муниципальных округов есть преимущества при распределении средств в рамках различных государственных программ. Там достаточно большие деньги. Кроме того, есть отдельные мероприятия, направленные на развитие гражданского общества, института сельских старост, территориального и общественного самоуправления.

Надеемся, что всё это пригодится, учитывая, что дополнительные ресурсы идут и на дорожную деятельность, поскольку муниципальные округа имеют преимущество по отчислениям от транспортного налога в муниципальный дорожный фонд.

***

Выполнении программ в части строительства, реконструкции и капремонта объектов социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры — на контроле депутатов. Так, объём бюджетных инвестиций по госпрограммам в прошлом году составил 8,5 млрд рублей, в том числе 6,1 млрд — из федерального бюджета.

Профинансировано строительство 57 социальных объектов, в том числе 7 школ, 11 детсадов, 29 учреждений здравоохранения, 7 — спорта и 3 — культуры. Кроме того, средства направлены на 68 объектов жилищной, дорожной и коммунальной инфраструктуры. В текущем году планируется израсходовать 10,2 млрд рублей, в том числе 7,65 млрд — из федерального бюджета. Средства направляются на 86 объектов, в том числе 46 переходящих с прошлого года.

В 2021 году в рамках программы было введено в эксплуатацию 15 многоквартирных домов, за счёт чего из аварийного жилья расселили 2 399 человек. В 2022 году планируется сдать ещё 17 домов. Кроме того, в Архангельске и Северодвинске реализуются 9 масштабных инвестиционных проектов площадью более 450 тысяч м² нового жилья.

Александр Фролов, председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике:

— В целом мы видим положительную динамику по привлечению федеральных средств и их целевому расходованию на необходимые региону объекты. Однако рост цен на стройматериалы и перевозки, ряд других факторов способствовал удорожанию работ. Необходимо изыскать дополнительно порядка 0,6 млрд рублей. Правительство области уже направило соответствующие заявки в федеральные органы.

Продолжается активное строительство социального жилья. В прошлом году совокупное финансирование профильной государственной программы составило 2,2 млрд рублей, из них 65% было привлечено из федерального бюджета. Для увеличения темпов строительства ведется разработка планов по предоставлению земельных участков и разрешений (уведомлений) на строительство, поддерживается переход от точечной застройки к комплексному развитию территорий. 

— Благодаря реализации всех мероприятий программы удалось достичь рекордного показателя — объём жилищного строительства достиг 422 тысяч квадратных метров. Это очень хороший результат, — подчеркнул Александр Фролов. 

***

Ещё депутаты поддержали коллег из Архангельской городской Думы, ранее выступивших с инициативой включения региональных программ по капитальному ремонту в федеральный проект «Жильё и комфортная и городская среда».

Виктор Заря, председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству:

— Данная программа у нас существует с 2014 года. До этого выделением средств для муниципальных образований занимались федералы. Сегодня областная власть является не только исполнителем программы капремонта, но и гарантом — несёт полную ответственность за её исполнение. Напомню, что у нас минимальный размер взноса на капитальный ремонт на ближайшие три года составляет 9 рублей 96 копеек.

Этих денег явно не хватает. Поэтому депутаты выступили, чтобы за счёт федерального бюджета мы смогли выполнить какую-то часть работ, которая нам непосильна. Например, замена лифтов в тех домах, которые находятся на специальном счёте. Иначе люди такие большие суммы не найдут.