Напомним, что в декабре 2021 года вступил в силу 414 Федеральный Закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Именно он во многом определяет порядок реализации нового конституционного принципа единства системы публичной власти на территории нашей страны.
Добавим, что 414 ФЗ пришёл на смену действующему 184 ФЗ (от 6 октября 1999 года). Правила, по которым работают субъекты Федерации, приводятся к единой схеме, поэтому ряд норм подлежит корректировке.
Именно этой теме и были посвящены очередные депутатские слушания в Архангельском областном Собрании.
— Для того, чтобы привести федеральные законы в соответствие с государственными, депутатскому корпусу весной предстоит большая работа. Речь идёт о более чем 50-ти законах. На ближайшую сессию внесены поправки в восемь из них, в том числе в Устав Архангельской области. Безусловно, основная часть поправок связана с уточнением полномочий органов государственной власти — областного Собрания депутатов и регионального правительства.
Во многом меняется и правовой статус губернатора Поморья как высшего должностного лица. Сегодня в соответствии с федеральным законом прописано, что он замещает не только государственную должность Архангельской области, но и государственную должность Российской Федерации. Это связано с тем, что наш регион выполняет достаточно большой перечень переданных с федерального уровня госполномочий.
Кроме того, расширяются права губернатора в отношении глав муниципальных образований. Так, в Уставе закрепляется право вносить предупреждение или выговор главе МО в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им полномочий. Ещё у губернатора появляется право отрешать от должности главу муниципалитета, если он никаким образом не реагирует на предупреждения и выговоры.
Плюс губернатор может вносить представления об отрешении глав муниципальных образований, в том числе в связи с неисполнением социальных показателей по экономическому развитию. Это очень серьёзные полномочия, которыми губернатор Архангельской области пока что не пользовался. В эти процессы как раз и заложен принцип единства системы публичной власти в Российской Федерации, — отметил заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов Игорь Чесноков.
Ряд областных законопроектов затрагивают деятельность законодательного органа. Уточняются форма работы областного Собрания: заседание (сессия), организационные основы проведения первого заседания областного Собрания нового созыва, статус депутата и т.п.
Участники депутатских слушаний согласились, что все предложенные законопроекты необходимо принять, чтобы деятельность региональных органов, входящих в единую систему публичной власти, была легитимна и отвечала требованиям Конституции РФ и федеральному законодательству.