На сегодняшней сессии депутаты Архангельского областного Собрания рассмотрели около 60 вопросов. Нельзя не отметить, что особое внимание народных избранников было обращено на пакет законопроектов социальной направленности, предложенных губернатором региона Александром Цыбульским. 

Они все были внесены в порядке закона необходимости и рассмотрены сразу в двух чтениях, чтобы успеть предусмотреть расходные обязательства при формировании бюджета на предстоящие три года.

Один из важнейших законопроектов касается поддержки ветеранов боевых действий и членов их семей. Депутатами освободили ветеранов боевых действий от уплаты транспортного налога в отношении одного транспортного средства с мощностью двигателя не более 160 лошадиных сил (до 117,68 кВт) включительно. Что важно, за гражданином сохраняется право на единый налоговый вычет в размере 980 рублей из суммы транспортного налога по всем подлежащим налогообложению транспортным средствам, зарегистрированным за владельцем.

— С просьбой ввести льготы неоднократно обращались и к нам, и к региональному правительству ветераны боевых действий. Мы считаем, что это справедливо, ведь эти люди защищали нашу страну на дальних рубежах.

Льгота будет предоставляться при уплате транспортного налога за 2021 год и последующие годы.

Все вопросы, которые мы рассматриваем на сессии, подготовлены по результатам встреч с людьми, совместной работы с правительством региона. Мы понимаем, что этого от нас ждут, и радуемся, что находим возможности в бюджете для принятия таких шагов. 

Не всё, что обсуждается, возможно принять в настоящее время, но дискуссия в парламенте происходит в рамках бюджетного процесса. Все социальные обязательства, о которых сегодня шла речь, максимально взвешены и выверены, чтобы мы смогли их выполнить при принятии бюджета на следующие три года, — отметила председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.

Более того, депутаты в двух чтениях приняли законопроект, вносящий изменения в областной закон «О социальной защите членов семей погибших (умерших) военнослужащих в Афганистане и на Северном Кавказе». Благодаря ему родители военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших во время боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе, смогут получать ежемесячную материальную помощь в размере 2 159 рублей. Ранее данная выплата предоставлялась раз в год.

Отмечается, что расчётный размер ежемесячной материальной помощи с учётом индексации в 2022 году составит 2 245,4 рубля, в 2023 году — 2 335,2 рубля, в 2024 году — 2 428,6 рубля.

Согласно финансово-экономическому обоснованию для реализации положений законопроекта потребуются дополнительные расходы областного бюджета в 2022 году в размере 2 923,7 тысячи рублей, в 2023 году — 3040,6 тысячи рублей, в 2024 году они составят 3 457,6 тысячи рублей.

***

Ещё одно важное изменение в областном законе касается выплат участникам и инвалидам Великой Отечественной войны ко Дню Победы. Так, с 1 января 2022 года будет установлена ежегодная денежная выплата в размере 20 тысяч рублей. Она будет предоставляться раз в год к 9 мая.

— Ранее дополнительные выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны устанавливались указами губернатора. Как правило, это делалось к юбилейным датам. Сейчас губернатор вышел с инициативой установить ежегодную выплату. Считаем, что это совершенно справедливо, — отметил председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Сергей Эммануилов.

Отличные новости узнали и многодетные семьи. С 1 января 2022 года они смогут получать региональный материнский капитал на третьего и каждого последующего ребёнка. 

Напомним, что при поддержке областных депутатов с 2020 года размер регионального материнского капитала увеличен с 50 тысяч до 105 тысяч рублей. С учётом индексации в настоящее время он достигает 109 тысяч рублей.

— За девять лет, с момента введения данной меры поддержки, её получили более 15 тысяч семей. Важно то, что в отличие от федерального региональный материнский капитал семья может потратить на свое усмотрение. Когда решаешь родить еще одного ребенка, эти деньги лишними не будут, — считает Екатерина Прокопьева.

Вторым законопроектом предлагается с 1 января 2022 года увеличить с 10 000 до 20 000 рублей размер единовременного вознаграждения многодетных семей специальным дипломом «Признательность».

— Данные средства, как правило, используются на развитие и образование своих детей, участие в конкурсах и спортивных соревнованиях, поэтому очень востребованы семьями. Уверена, что принимаемые меры помогут улучшить демографическую ситуацию, — рассказала заместитель председателя комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Ирина Фролова.

Добавим, что дипломом «Признательность» награждают семьи, достойно воспитавшие троих и более детей до достижения младшим ребёнком восьмилетнего возраста, в том числе взявшие на воспитание приёмных детей.

***

Кроме того, депутаты продолжают борьбу с так называемыми наливайками, жалобы на которых продолжаются сыпаться от недовольных жителей Архангельской области. В этой борьбе народным избранникам необходимы новые механизмы, которые позволят остановить творящийся беспредел и дать надежду северянам на безопасное проживание в собственных квартирах.

—  В настоящий момент мы имеем возможность ограничивать наливайки только по метражу (50 квадратных метров). Так получается, что в эти рамки попадают практически все заведения, работающие на территории Архангельской области. Это ведёт к риску закрытия добропорядочных баров и ресторанов.

Мы с коллегами выходили на Парламентскую ассоциацию Северо-Запада, чтобы нам дали возможность самим устанавливать те ограничения, которые мы считаем нужными. Например, чтобы мы могли сами определить понятие «наливайка» и запретить им торговать алкоголем в жилых домах. Или запретить торговлю в ночное время — именно на это жалоб больше всего.

Этих полномочий у нас сейчас нет. С аналогичными вопросами в Госдуму обращаются и другие субъекты РФ. Надеемся, что с новым составом мы данную работу продолжим. К нам поступает много обращений со всей области. Эту проблему необходимо решить в самое ближайшее время, — отметил председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Александр Дятлов.

***

Не забывают депутаты и о малом бизнесе. Народные избранники поддержали предпринимателей, занимающихся обработкой и утилизацией отходов. 

Преференции предусмотрены для предпринимателей, которые занимаются сбором, обработкой и утилизацией отходов и переработкой вторичного сырья и работают по упрощенной системе налогообложения. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка составит 1%, если доходы, уменьшенные на величину расходов, то 5%.

Пониженные налоговые ставки применяются при условии отсутствия задолженностей по уплате налогов, сборов и страховых взносов. Более того, доход предпринимателя от деятельности по сбору, обработке и утилизации отходов, обработки вторичного сырья должен составлять не менее 70% от общего дохода от реализации товаров (услуг).

— Сегодня мы демонстрируем этим, что развитие мусороперерабатывающей отрасли для нас является важным и приоритетным. Те, кто инвестируют в данную отрасль, будут иметь серьёзные преимущества. Бизнес должен увидеть, какие финансовые перспективы несёт эта инициатива, а жители региона должны увидеть эффект от этого решения, — резюмировала заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова.

Ещё депутаты в первом чтении приняли изменения в областные законы «О регулировании отдельных земельных отношений» и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В апреле этого года на федеральном уровне был принят закон, упрощающий оформление земельных участков под гаражами. Он вступил в силу с 1 сентября и будет действовать шесть лет.

— Собственник гаража может получить землю бесплатно, её не надо будет выкупать у государства или муниципалитета. Таким образом, владельцы гаражей смогут узаконить свою недвижимость и потом распоряжаться ею по своему усмотрению — продавать, дарить или передавать по наследству.

При этом есть выгода и для государства. Неучтённые ранее объекты будут поставлены на учёт, а это налоги на землю и имущество. Кроме того, законом установлено, что инвалиды имеют внеочередное право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места проживания.

Однако для полноценной реализации федерального закона о «гаражной амнистии» было необходимо внести изменения в региональное законодательство. Соответствующие поправки были внесены губернатором на сентябрьскую сессию облсобрания и приняты депутатами в первом чтении.

Они наделяют органы государственной власти региона необходимыми полномочиями по реализации «гаражной амнистии», а также определяют порядок мероприятий по выявлению органами местного самоуправления лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, — пояснил председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Александр Фролов.

После одобрения закона во 2-м чтении областное правительство должно будет принять порядок утверждения органами МСУ схем размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, возводимых на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также порядок определения платы за использование земель.

***

Более того, на сессии в рамках парламентского часа выступал министр образования Архангельской области Олег Русинов, рассказавший о ходе реализации федерального проекта «Социальная активность». Напомним, что в регионе в настоящий момент реализуется национальный проект «Образование».

Народные избранники рекомендовали областному правительству активизировать вовлечение муниципалитетов к реализации мероприятий регионального проекта и обеспечить работу по освещению деятельности волонтёрских организаций и волонтёров на территории региона. 

— Напомню, что 2018 год по инициативе президента был годом волонтёра (добровольца), и у нас в стране действует стратегия развития добровольческого движения. Задача этого федерального проекта заключается в том, чтобы как можно больше наших граждан были вовлечены в волонтёрскую деятельность. 

Разные исследования говорят о том, чем больше людей занимаются взаимопомощью, тем выше национальная сплочённость. Это компенсация государственных затрат, когда огромное количество граждан пытаются помочь людям решить их проблемы. Очевидно, что это не только экономия средств, но и площадка, где люди могут себя реализовать.

У проекта есть свои показатели по вовлечённости людей в социальные акции. Наш регион идёт неплохо: ежегодно у нас около 50 тысяч человек так или иначе являются участниками различных добровольческих акций. Безусловно, большую роль в этом играет наше молодёжное звено — учащиеся школ.

Сегодня мы ставим вопрос о том, чтобы серьёзно развивать волонтёрство людей старшего поколения. У нас есть различные организации, которые всегда готовы заняться данными вопросами, — подчеркнул председатель комитета по развитию институтов гражданского общества, молодёжной политике и спорту Иван Новиков.