Более 30 вопросов было рассмотрено сегодня на очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов. Набрав хороший темп к перерыву, народные избранники решили доработать повестку без обеда.

Голодные до принятия ключевых законопроектов, депутаты АОСД традиционно высказывали свою точку зрения, дискутировали и гармонично закрыли весенний политический сезон.  

Об одном из ключевых законопроектов рассказала председатель Архоблсобрания Екатерина Прокопьева:

— На сессии обсуждалось множество вопросов, волнующих жителей региона. Например, мы услышали о тех тревогах, которые связаны с вопросами строительства. Каждый из нас стал свидетелем того, что цены значительно выросли.

Это касается металла, древесины и многих других материалов, которые используются для реализации серьёзных проектов на территории региона. Нам важно не только обсудить трудности, но и найти способы, как их преодолеть.

Правительство Архангельской области заверило нас, что вместе с федеральным центром будет найдено решение, которое позволит нашим подрядчикам не обанкротиться и даст возможность выполнить свои обязательства. Мы столкнулись с определёнными нормами, которые регулируют застройку в арктических зонах. Это связано с обязательным прохождением экологической экспертизы. 

Безусловно, мы выступаем за сохранение природных ландшафтов, но это коснулась изменения и густонаселённых территорий и больших агломераций, таких как Архангельск или Северодвинск. Отсюда бизнес несёт не только дополнительные финансовые затраты, но ещё и временные. Эти препятствия могут серьёзно нарушить наши планы по реализации национальных проектов.

Именно поэтому депутаты приняли Обращение к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину о необходимости корректировки федерального закона «Об экологической экспертизе».

Председатель комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Александр Фролов:

Фото пресс-службы АОСД.

— Вступление в силу этой нормы значительно увеличивает сроки и стоимость строительства, прежде всего жилья и объектов социальной инфраструктуры. При этом, если речь идет о строительстве жилья для переселения из аварийных домов, а также государственных и муниципальных больниц, школ, детсадов, объектов культуры и спорта, по которым утверждена проектно-сметная документация, то в бюджетах всех уровней средства на проведение экологической экспертизы просто не предусмотрены. Практика показывает, что проведение федеральной экологической экспертизы занимает от 8 месяцев до 1,5 лет.

В тоже время Указом президента России Владимира Путина установлены целевые показатели по увеличению объёмов жилищного строительства, повышению доступности дошкольного образования, занятий физкультурой и спортом, посещения культурных мероприятий. Необходимость прохождения экологической экспертизы ставит под вопрос реализацию уже готовых проектов, отодвигая сроки их ввода в эксплуатацию на неопределённый срок.

Поэтому мы просим рассмотреть возможность приостановить действие нормы закона о проведении федеральной экологической экспертизы для объектов строительства в Арктической зоне РФ до 1 июля 2023 года. Это позволит начать строительство уже запланированных в рамках нацпроектов объектов и предусмотреть плановые бюджетные ассигнования на проведение экспертизы через два года.

Кроме того, депутаты обратились к членам Совета Федерации и депутатом Государственной Думы с просьбой поддержать данное обращение. Напомним, что соответствующая поправка в федеральный закон «Об экологической экспертизе» сейчас рассматривается в Госдуме.

***

Ещё одно принятое изменение — включение садовых некоммерческих товариществ в действие так называемого «Закона о тишине», который вот уже несколько лет работает на территории региона. Напомним, что в области нельзя шуметь в период с 22:00 до 7:00 в будни, и с 22:00 до 10:00 в выходные дни.

Однако данные нормы никак не распространяются на СНТ.

Председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Александр Дятлов:

— Как мы считаем, из данного законопроекта незаслуженно выпали СНТ. Если взять для примера Северодвинск, то там находятся 38 товариществ — это порядка 20 тысяч участков, которые задействованы под дачи. Они не относятся к понятию жилых домов.

Между тем, в летнее время на таких участках проживает большое количество людей. Как вы понимаете, среди них много детей и пенсионеров. Поэтому мы услышали обращения граждан и включили в действие данного законопроекта садовые некоммерческие товарищества, чтобы нарушителей можно было привлечь к административной ответственности. Никакой дополнительной нагрузки на правоохранителей не будет.

***

Кроме того, на сессии рассматривался вопрос решения проблемы с нехваткой финансирования на лекарственные обеспечения. О вариантах выхода из ситуации рассказал председатель комитета АОСД по социальной политике и здравоохранению Сергей Эммануилов:

— В прошлому году у нас были аналогичные проблемы, но сейчас цена вопроса выросла примерно в три раза. В 2020 году на эти цели были выделены дополнительные финансовые ресурсы. Сегодня мы предложили не затягивать с решением, поскольку даже после выделения средств понадобится время на проведение требуемых конкурсных процедур.

Так что мы рекомендуем принять это решение сейчас, во втором квартале 2021 года. Надеемся и рассчитываем на то, что это произойдёт в июне. Насколько я информирован, первый транш, который будет внесён в качестве дополнительного (из областного бюджета), составит около 300 миллионов. Конечно, нам этого недостаточно.

Можно смело сказать, что в напряжённом состоянии находится вся финансово-экономическая система. Причины этого тоже понятны. Будем держать руку на пульсе и стремиться вовремя принимать необходимые решения. 

***

О детях. В Архангельское областное Собрание поступали обращения от ряда муниципалитетов, в которых говорилось о том, что в связи с закрытием родительных отделений на их территориях, женщины уезжают рожать в другие города. Именно они указываются местом рождения детей.

Председатель комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления Игорь Чесноков:

— Многие говорят о том, что это несправедливо. В итоге население городов растет, а сельской местности только убывает, хотя сразу после родов ребенок с мамой возвращается в поселок или деревню, где живут родители.

Кроме того, для многих жителей глубинки важно, чтобы ребёнок был зарегистрирован на своей малой родине, а для этого необходимо внести изменение в федеральный закон «Об актах гражданского состояния».

Законодательной инициативой предлагается, что в случае проживания родителей в населенном пункте, численность которого не превышает 50 тысяч человек, то по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей.