Будущий губернатор — друг народа Джек — всё слышит: и в дрёме, и грызя косточку. И уж пакостников разных контролирует всегда.
Услышал он, как очень важный депутат, предприниматель, хвастал о круизе во Флориду, в город с кличкой Джэксонвилл, и потянуло Джека туда, как еврея на землю обетованную.
Съездил…
Джэксонвилл оказался похож на Архангельск.
Тоже море-океан рядом, тоже реки и мосты, климат в градусах совпадает, только знаки разные.
И там и тут живут люди. Только там улыбаются чаще, а лаются реже.
Назван город, по версии нашего путешественника, в честь президента Эндрю Джексона, чей портрет смотрит с червонца США, и его пса Джека.
Город полвека назад объединился с округом, как Архангельск с Приморским районом, и стал совсем похож на нашу область.
Жителей за миллион и площади вокруг огроменные.
«Всё как у нас, только тепло, чисто и люди приветливые», — подумал Джек, проглотив очередной хот-дог, подкинутый сердобольной флоридской старушкой, — «Как им удалось всё наладить и благоустроить? Надо перенимать опыт!».
И отправился Джек к местным начальникам.
У Дома Правительства Джек принюхался и нашёл главу Джэксонвилла по начальственному амбре. Джек вежливо подал лапу и умильно заглянул ему в глаза.
Глава не устоял и стал рассказывать о городе и управлении им.
Глава города и окрестностей, Strong-мэр, служит главным исполнительным и административным должностным лицом, имеет право вето на все резолюции и постановления, принятые депутатами, нанимает и увольняет некоторых глав различных городских ведомств.
Почти как архангельский губернатор.
Но есть ещё в правительстве полтора десятка должностей, так называемых Конституционных офицеров.
На эти должности люди избираются всеобщим голосованием.
Конституционные офицеры административно не зависят от главы. Именно они управляют социальными и коммунальными отраслями городского хозяйства, местным правосудием и полицией, спасателями и городским имуществом.
Именно они определяют политику в своих «епархиях», отвечают перед жителями за качество и количество государственных услуг и подчиняются только закону.
Задача главы — обеспечивать достойным бюджетом отраслевое управление, осуществлять общий надзор и курирование в полуторамиллионном графстве (так официально называется конгломерат города и округа) и быть «лицом Джэксонвилла».
При таких раскладах зарплату учителей (да и всех бюджетников) определяет не министр просвещения типа Ольги Васильевой, а попечительские советы школ и больниц, коммунальных и административных округов, — то есть сами жители.
Джек, по жизни получающий средства к существованию от граждан, а не от власти, сразу понял: «Прекрасная модель управления! Её надо немного подправить на нашу ленность и любовь к понтам. И, в принципе, можно внедрять!».
С этой мыслью Джек задремал под креслом самолёта в Россию.
Ещё ему снилось, что он, став губернатором, смог наладить управление областью, и поморы решили назвать строящийся город вокруг нового глубоководного порта и станции «Белкомур — конечная» Джекоградом…