Законопроект «О внесении изменений в областной закон «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» принят на сентябрьской сессии областного Собрания депутатов губернатором Архангельской области.

– Региональный закон, объединяющий действующее законодательство в сфере семьи и детства и предусматривающий новые меры поддержки, был принят в 2016 году.

Сейчас правительством и депутатами вместе с общественными организациями была проведена большая работа над развитием его отдельных норм, которые нуждались в корректировке с учетом требований времени. Это очень мощный законопроект, который направлен на то, чтобы улучшить положение семей с детьми, – ​подчеркнула председатель Архангельского областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.

Предлагается увеличить региональный материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до 105 тысяч рублей или трехкратного размера единовременной выплаты при рождении первого ребенка. Размер регионального материнского капитала не индексировался с 2012 года и в настоящий момент составляет 50 тысяч рублей. Это будет существенная мера поддержки многодетных семей.

Впервые предлагается предусмотреть субсидии до 2 миллионов рублей на улучшение жилищных условий при одновременном рождении в семье троих или более детей. С учетом тех возможностей, которые предоставляются многодетным семьям по федеральным программам — средств российского материнского капитала, 450 тысяч рублей, на погашение ипотечного кредита, льготной ипотеки под 6 процентов годовых — эта сумма возрастет до 2 миллионов 903 тысяч рублей, что сделает покупку жилья более реальной.

Кроме того, предлагается предоставить ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка семьям с тремя и более детьми, в том числе до достижения возраста 21 года. Ранее, когда ребенку исполнялось 18 лет, семья теряла статус многодетной и вместе с тем и большинство мер социальной поддержки.

Также планируется увеличить с 30 до 35 тысяч рублей единовременную денежную выплату женщинам, родившим первого ребенка, расширив и возрастной диапазон. Если ранее ЕДВ могли получить молодые мамы в возрасте от 22 до 24 лет включительно, то сейчас эти границы предложено расширить от 20 до 25 лет. Кроме того, планируется увеличить среднедушевой доход семьи, претендующей на выплату, с полуторной до двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, что расширит число получателей ЕДВ.

Законопроектом впервые предусмотрено ежемесячное пособие неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов с тяжелыми нарушениями развития.

– Речь идет о детях–инвалидах, которые не могут обслуживать себя и лишены возможности самостоятельного передвижения.

В Архангельской области 414 таких детей. Как правило, в силу тяжести заболевания ребенка родители вынуждены не работать и ухаживать за ним и нуждаются в любой поддержке. Это одна из стержневых новелл законопроекта. Пока такие инициативы есть только в некоторых регионах, – ​пояснил председатель комитета областного Собрания по социальной политике, здравоохранению и спорту Сергей Эммануилов.

Кроме того, планируется предоставить меры соцподдержки многодетным семьям, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении (учатся в военных училищах и кадетских корпусах). Будут расширены возможности получения многодетными семьями диплома «Признательность», который также дает право на предоставление ряда мер социальной поддержки.

– Это очень значимый социальный законопроект, который учитывает интересы и многодетных семей, и молодых мам, и семей с детьми-инвалидами.

Наша задача – ​помогать тем, кто растит и воспитывает детей, сделать их жизнь более защищенной. Сегодня важно обеспечить растущие социальные обязательства финансированием, но учитывая динамику развития экономики, стабильные налоговые поступления, уверен, что мы сможем выдержать эту нагрузку, – ​заявил лидер фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Архангельском областном Собрании депутатов, председатель комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Сергей Моисеев.

– Для разработки столь масштабного и социально значимого законопроекта была создана специальная рабочая группа, в состав которой вошли представители областного правительства и депутатского корпуса.

На разработку проекта ушло несколько месяцев. Нужно было четко выверить все цифры, ведь за ними стоят реальные люди. И вот законопроект уже внесен в областное Собрание и скоро будет рассмотрен, – ​заявил член фракции ЛДПР в Архангельском облсобрании депутатов Сергей Пивков.

– На мой взгляд, разработка региональным правительством целого блока законов, расширяющих меры социальной поддержки пенсионеров, детей, матерей и иных отдельных категорий граждан, обусловлена целым рядом факторов.

Конечно, среди них есть и политика, в том числе, грядущие в 2020 году губернаторские выборы. Но главное – ​областной бюджет стал регулярно пополняться существенными дополнительными доходами.

Если избранная правительством региона политика «повернуться лицом к народу» будет продолжена, то, возможно, уже через каких-то лет пять мы сможем пересмотреть всю стратегию развития региона и не допустить запланированного в ней к 2035 году сокращения населения области, – ​отметил Зампред аграрного комитета областного Собрания Михаил Завьялов (фракция ЛДПР).

– Обсуждаемый законопроект – ​это плод совместных усилий правительства региона, депутатов областного Собрания и экспертного сообщества, а также следствие тех позитивных изменений в экономике региона, о которых мы в последнее время говорим.

Стабильно растущие налоговые поступления, обусловленные эффективным стимулированием притока инвестиций и развития производств, дают областному бюджету возможность брать на себя повышенные социальные обязательства.

Недавно мы наблюдали это на примере повышения ежемесячных выплат ветеранам труда и другим категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства.

Теперь настало время расширить меры поддержки для семей с детьми.

Я считаю, что все это вполне логичное продолжение политики, направленной на комплексное развитие области, когда экономические результаты непосредственно сказываются на социальном самочувствии ее жителей.

И для депутатов нашей фракции КПРФ очевидно, что такими шагами исполнительная и законодательная власть каждый раз демонстрирует своё внимательное отношение к социальному климату Поморья, – ​убеждена заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов Надежда Виноградова (фракция КПРФ).

В свою очередь, председатель НМОО «Ассоциация «Добрый лучик»» Наталья Тараканова рассказала журналистам, что в сегодняшней ситуации многодетным семьям пригодится любая помощь.

– Я очень рада, что долгая и продуктивная работа по этому вопросу подходит к концу. Конечно, повышать социальные выплаты необходимо, особенно, когда дело касается наших детей. Более всего нуждаются в помощи многодетные семьи, в которых только один родитель и тот находится в вынужденном отпуске по уходу за ребенком или вовсе не трудоустроен.

Многим может показаться, что сумма не такая и большая, но, поверьте, даже эти деньги существенно помогут тем, чей бюджет зависит от этих выплат.

Радует и внимание к детям с тяжелой формой инвалидности. В таких случаях ребенок должен находиться под постоянным присмотром, поэтому, зачастую, у родителей не получается совмещать уход за больными детьми и постоянную работу.

В основном же поддержка будет организована нетрудоустроенным родителям, которые в силу тех или иных причин пока не могут самостоятельно обеспечивать свою семью.

На сессию внесены и альтернативные законопроекты, направленные на поддержку семей с детьми. Законопроект, внесенный Архангельской городской Думой, предлагает расширить категории получателей диплома «Признательность». Второй предложен депутатами фракции «Справедливая Россия» в областном Собрании. Как рассказала руководитель фракции, депутат Ирина Чиркова, документ предусматривает увеличение регионального материнского капитала до 100 тысяч рублей, причем с 01 октября 2019 года, а не с 01 января 2020 года, как в предыдущем законопроекте.

– Поддерживая объём заявленных мер, мы считаем, что законопроект губернатора имеет право на жизнь.

Но мы предложим ввести эту меру с первого октября 2019 года, поскольку нынешнее положение бюджета это позволяет, – ​сказала Ирина Чиркова.

На заседании экспертно-консультативного совета по законодательству в сфере здравоохранения и социальной политики при областном Собрании эксперты пояснили, что такой подход несет риски, ведь необходимо выполнить уже заявленные социальные обязательства, в том числе повышение с 1 октября этого года ежемесячной денежной выплаты ветеранам. В целом, по мнению экспертов эти новеллы дублируют законопроект, внесенный губернатором и депутатами областного Собрания.

– Важнейший законопроект, подразумевающий целый ряд мер социальной поддержки молодых матерей, многодетных семей, последовательно и логично продолжает большую работу, которую мы ведем с целью улучшения качества жизни населения области. Очень важно, что в разработке законопроекта наряду с представителями регионального правительства приняли участие партии, которые традиционно принято считать оппонентами.

Это свидетельствует о здоровой политической ситуации в регионе, когда представители разных партий объединяют усилия для достижения общих целей – ​во имя благополучия людей, – ​прокомментировал инициативу губернатор Архангельской области Игорь Орлов.