Маленькое предисловие. В мае 2018 г. на заседании совета Общественной палаты Архангельской области было принято решение о создании рабочей группы по вопросам домашних животных и животных без владельца.

С этих пор прошел почти год. Произошло такое знаковое событие, как принятие в декабре 2018 г. Закона об ответственном отношении к животным (ФЗ от 27.12. 2018 № 498 ФЗ).

Этот Закон, принятый в целях «укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности», должен вывести Россию на уровень мировой цивилизции. Впервые, за живыми существами, кроме Homo sapiens, признали право испытывать боль и эмоции.

Большинство статей Закона вступает в силу с 01.01.2019 г., а до тех пор рабочая группа с участием представителей исполнительных органов, депутатов областного Собрания, муниципалитетов, работает над осуществлением нормативного и финансового обеспечения Закона. 

Что касается нашей группы, то ей на долю выпала черновая работа: ежедневное реагирование на проявления жестокости, косности, бюрократизма и коррупции, начиная от работников ЖКХ, чиновников и правоохранительных органов.

Накануне 8 марта шенкурянка Ирина С. пошла со своим любимым псом Яриком на автобусную остановку на ул. Красноармейская. Получив переданную ей с автобусом посылку, она повернула обратно. Ярика она больше не видела.

Примерно в это же время Виктория К., проживающая на улице Богового, пришла домой на обед. Она решила выгулять свою болонку Чипа. Когда она открыла дверь, Чип выскользнул на улицу. Больше она его не видела.

Так начинается типичная история преступления и бюрократизма, покрывательства и коррупции в маленьком провинциальном городке.

Усилия, предпринятые женщинами по поискам любимцев, успеха не принесли.

Тогда Ирина и Виктория обратились в Шенкурскую районную станцию по борьбе с болезнями животных (райСББЖ), что расположена на улице имени себя. ГБУАО «Шенкурская рай СББЖ» принимает информацию от граждан об отлове, а также занимается организацией учета, отлова и транспортировки животных без владельцев.

Не обошли шенкурянки вниманием и родную полицию, направив в адрес ОМВД России по Шенкурскому району заявления о пропаже животных.

В 20-х числах марта от начальника райСББЖ Н. И. Петровой пришла формальная отписка, с одной стороны, отрицающая отлов по указанным адресам (как будто животные не могли перемещаться в пространстве), а с другой, ПОДТВЕРЖДАЮЩАЯ отлов, т. к. в отписке было отмечено, что «при клиническом осмотре отловленных животных собак, с указанными в Заявлениях владельцами примет, не обнаружено».

Между тем, как сообщает Виктория К., «из достоверных источников», ей стало известно, что ее собака была отловлена службой по отлову животных, который производился 6–7 марта 2019 года в городе Шенкурске, причем об этом не были извещены через средства массовой информации жители Шенкурского района.

29.03.2019 г. Ирине С. позвонил участковый Илья С., и в частной беседе пояснил, что отловом занимается предприниматель из г. Архангельска Басаргин Н.Л. и дал номер телефона работника, который отлавливает собак (некто Игорь Владимирович).

При этом сотрудник полиции просил заявителя не сообщать, кто дал ему номер телефона. По словам участкового, в частной беседе работник отлова пояснил, что было отловлено 5 собак, все они усыплены, т. к. «проявляли агрессию».

По информации в интернете следует, что 29 января 2018 г. регистратором Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску было зарегистрировано ИП Басаргин Никита Леонидович. Основным видом деятельности является «деятельность ветеринарная».

Дочь Виктории К., желая поддержать мать, направила в адрес администрации г. Архангельска запрос, с конкретным вопросом: «где передерживают собак в г. Шенкурске после отлова?». Её запрос был перенаправлен Главе Шенкурского муниципального района С. В. Смирнову. 03.04. был получен ответ за подписью Главы администрации МО «Шенкурский муниципальный район» С. В. Смирнова.

В ответе, лживом и не соответствующим действительности почти по каждому пункту, вместо ответа на прямой вопрос, содержалась выписка из Постановления Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 года № 572 — пп «Об утверждении порядка отлова, учета, транспортировки, содержания и использования безнадзорных животных (животных без владельца) на территории Архангельской области.

Согласно этому Постановлению, и, как полагает шенкурский Глава, в г. Шенкурске, „работники организации по отлову животных без владельцев доставляют отловленных животных без владельцев в специальное отведенное помещение (пункт временного содержания). В г. Шенкурске пункт временного содержания животных без владельцев отсутствует.

‚Отловленные животные подлежат учету в день отлова. На каждое животное составляется карточка‘. Однако ни Чип Виктории К., ни Ярик Ирины С. на учет поставлены не были.

Не ‚содержались‘ они в мифическом приюте, существующем в воображении шенкурского Главы, никакие 6 месяцев, а были сразу же убиты как ‚проявляющие агрессию‘. Очевидно, сильно напугали доблестных работников отлова добрейший домашний пес и престарелая, без одного зуба, болонка!

Здесь следует пояснить, что Финансирование рай СББЖ идет через областной бюджет: поступившие в инспекцию по ветеринарному надзору средства распределяются по районным СББЖ.

Рай СББЖ заключает с организацией, непосредственно занимающейся отловом, контракт, приложением к которому является техническое задание.

Все условия выполнения отлова животных без владельца отражаются в техническом задании контракта. В него включаются: отлов, транспортировка животных, их учёт, осмотр, лечение, содержание отловленных животных не менее 6 месяцев, стерилизация. Запрещено жестокое обращение с животными.

Умерщвление животных допускается лишь в исключительных случаях, например, заболевание бешенством или для прекращения мучительных страданий. При умерщвлении животных обязательно должно быть заключение ветеринарного специалиста и необходимые исследования животного. Умерщвление животных должно происходить гуманным способом и с применением гуманных препаратов (применение адилина, дитилина не допускается). 

В штате сотрудников отлова обязательно должен быть ветеринарный специалист.

Техническое задание контракта предусматривает обязательный поиск владельцев.

Поэтому организация, осуществившая отлов и незаконное умерщвление собак Виктории К. и Ирины С., нарушила, кроме ст. 230 ГК РФ, поскольку не предприняла никаких мер по розыску собственника животных, ст. 245 УК РФ, запрещающую жестокое отношение к животным, ст. 158 УК РФ, т. к. похитила животных тайно, еще и множество пунктов Постановления Правительства Архангельской области ‚Об утверждении порядка отлова…‘

Тем не менее, 04.04.2019 г. Виктория и Ирина получили Решение об отказе в возбуждении административного производства за отсутствием какого-либо ‚события административного правонарушения‘, за подписью участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Шенкурскому району, Ильи С.

‚Молоденький‘ участковый, несмотря на явные нарушения законодательства, на явные признаки преступления, не нашел признаков даже административного нарушения!

А тот факт, что Илья С. запретил заявителю говорить об источнике информации, полученной во время расследования, может говорить о сокрытии информации со стороны работника правоохранительных органов, что здорово тянет как на злоупотребление должностными полномочиями, так и на превышение должностных полномочий, постольку, поскольку это повлекло нарушение прав гражданина на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения.

Напоминаем, что, согласно ст. 18 Закона об ответственном отношении к животным, вступающей в силу с 01.01.2020 г., предусмотрен возврат животных без владельцев в прежнюю среду обитания, после стерилизации. 

Кроме того, вызывать отлов можно будет только на тех животных, которые не имеют соответствующих меток. Возможно, хотя бы так удастся прекратить разворовывание средств, которые отмывают чиновники за счет содержания в мифических приютах мертвых собачьих душ.

Наша группа не остается в стороне от жалоб людей, будь то замуровывание в подвалах котов, незаконный отлов животных, или оскорбление и унижение граждан, оказывающих помощь животным.

По ситуации в Шенкурске был сделан запрос в администрацию г. Шенкурска относительно предоставления информации, в том числе и финансового характера, касающейся заключения контрактов на отлов животных.

По запросам в Контрольно-счетную палату Архангельской области мы планируем контролировать расходы, связанные с отловом и содержанием животных в нашей области.

Надеемся, что посильную помощь, в рамках своей компетенции, окажут Зам. председателя Государственной Думы О. Н. Епифанова и депутат Архангельского областного Собрания депутатов И. Чиркова.

Работы очень много, ибо трудно искоренимо живодерство в нашей стране, трудно пробить злокачественную опухоль, образовавшуюся из наших ‚правоохранительных‘ органов, трудно бороться с людскими страхами и, паче того, амбициями.

Мы обратились в Общественную палату Архангельской области для созыва экстренного совещания по ситуации в Шенкурске.

Продолжение следует.

Мария Липецкая. Специально для ИА ‚Эхо СЕВЕРА‘.