Все жители России прекрасно знают, что такое Фонд капитального ремонта — своего рода копилка, в которой скапливаются определенные средства жильцов, чтобы в будущем они пошли на ремонтные работы многоквартирного дома.
Это наши с вами деньги и мы вправе знать как ими распоряжаются, не наживается ли кто, не мухлюет ли?
То есть, сам Фонд ничего не ремонтирует, он лишь организовывает процесс, проводит аукционы и заключает договоры с подрядчиками по их итогам.
И в этом процессе всё должно быть открыто и ясно.
Вспомним историю. Раньше аукционов не было, их ввели для того, чтобы экономить деньги, т. е. тот кто предлагает ниже цену — тот аукцион и выигрывает. Всё просто, но вместе с тем за это ФЗ и подвергается время от времени жёсткой критике.
Как проводятся аукционы в фонде капитального ремонта мы заинтересовались после выхода пресс-релиза прокуратуры: в Северодвинске по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам мошеннических действий при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
В частности, в релизе сообщалось, — далее цитата:
«Прокуратурой города Северодвинска по результатам совместной проверки с Государственной жилищной инспекцией Архангельской области выявлены факты совершения мошеннических действий при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Северодвинск, ул. Георгия Седова, д. 3, 4, 6, пр. Ленина, д. 7, 21/47, ул. Гоголя, д. 3, 5, ул. Труда, д. 17.
Как показала проверка, объем затраченных материалов при производстве отдельных видов работ по документам завышен, а некоторые виды работ, заявленные к оплате, в действительности не выполнены.
Предварительная сумма причиненного собственникам жилых помещений многоквартирных домов ущерба составила 297 тысяч рублей.
Материалы прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц направлены в орган дознания ОМВД России по городу Северодвинску, где 15.03.2019 и 18.03.2019 возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество)».
Конец цитаты.
Редакция обнаружила в открытых источниках, что часть этих объектов ремонтировала ООО «Стройград».
Мы изучили около ста протоколов проведения электронного аукциона по выполнению работ, которые организовывал Фонд капремонта и обнаружили интересную вещь: все крупные контракты в Северодвинске выигрывает фирма «Стройград» (бенефициар — господин Бураков), в Архангельске их получает ООО «Строительный холдинг» (бенефициар — Перевертайло) и «Отделтрест» — (бенефициар — Дмитрий Колотов, который в своё время отбывал наказание по 159-й статье УК РФ — мошенничество). Его же фирма, к слову, осуществляет технадзор за тем самым 100-миллионным причалом на Хабарке, который начал разваливаться спустя несколько месяцев.
Как и весь стройнадзор в принципе, в том числе и по части Фонда Капремонта. То есть, всё в одних руках. Всё напоминает профанацию.
При анализе контрактов (напомним, что мы их изучили более сотни), была обнаружена ещё одна поразительная деталь — во всех аукционах аукционный шаг — пол-процента (0,50%). Речь не о единичных случаях — почти сто аукционов и все с таким единственным шагом. Ну чем не профанация? Комедианты разыгрывают перед лицом прокуратуры, народа, УФАС и властями большую комедию. Получается, что так…
При этом, участвуют в конкурсе несколько фирм, но шаг везде одинаковый. И что самое главное — на одном этом шаге аукцион и заканчивается, то есть, экономия просто мизерная.
Ещё один существенный момент — мелкие подряды (до 4 млн) выигрывают другие фирмы (не те, что перечислены выше), но шаг в 0,50% сохраняется и в мелких аукционах и он там также единственный.
По одному из тех самых домов, о котором сообщается в пресс-релизе прокуратуры, мы нашли контракт по замене лифтов. И там также один шаг в 0,50%.
То есть, явление это массовое. И объяснить это отчасти можно тем, что заключать контракты с Фондом капремонта могут только те организации, которые этим фондом и лицензируются. Так составлен закон, по которому они действуют.
Фактически из анализа получается, что Фонд оповещает всех лицензированных при нём же игроков рынка, что объявляется такой-то аукцион.
И все лицензированные участники между собой договариваются (они же друг с другом скорее всего знакомы), делают минимальный шаг и получают вожделенные контракты.
Рынок, таким образом, получается поделённым. И аукционы перестают иметь смысл, превращаются в комедию.
Однако, высокий ценник работ не означает качество их выполнения. И мы, и другие СМИ Архангельской области регулярно сообщают о протекающих крышах, ломающихся лифтах и пр. То есть, мы имеем дело с необоснованно проплаченными работами, да ещё и деньги Фонда (читай — наши с вами) не экономятся.
К слову, буквально на днях был разыгран аукцион по капитальному ремонту в здании Северного народного хора, государственного учреждения (ГУК). Снижение цены составило 40%.
Такая же экономия наблюдалась и в объявленном мэрией аукционом на ремонт детских садов.
То есть, практика с шагом в 0,50% — эксклюзивная для Фонда и, наверняка, приносящая кому-то внушительный доход.