Прокуратурой области проверено и признано законным принятое 13 февраля 2019 года следователем следственного отдела ОМВД России Вельскому району решение о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения в 2016 году бюджетных денежных средств, выделенных СППК «Прогресс» в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013–2020 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 09.10.2012 № 436-пп.
Установлено, что СППК «Прогресс», представив в период с 10 мая 2016 года по 08 июля 2016 года в Министерство агропромышленного комплекса и торговли области не соответствующие действительности документы, незаконно получило грант для развития материально-технической базы, после чего денежные средства гранта в общей сумме 20 120 640 руб., то есть в особо крупном размере, были похищены.
Санкция части 4 статьи 159 УК РФ предусматривает в качестве меры наказания лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В настоящее время по уголовному делу следственным органом выполняются следственные действия и процессуальные мероприятия, проведение которых находится на контроле прокуратуры области.
Отметим, что база данных «Контур.Фокус» знаешь лишь один СППК «Прогресс» с регистрацией на территории Архангельской области. Его председателем является некто Сергей Силимякин. Отметим, что за 2017 год кооператив показал выручку в размере 1,4 млн руб, при балансе в 33, 6 млн и чистой прибыли в 587 тысяч.
Вот подробности с сайта Контрольно-счётной палаты Архангельской области:
— СППК «ПРОГРЕСС» не соответствовал условиям получения гранта. Не соблюдены требования пункта 3 Положения № 436-пп в части условия о том, что получателями грантов являются сельскохозяйственные потребительские (перерабатывающие и сбытовые) кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов.
Не соблюдены требования подпункта 6 пункта 11 и пункта 23 Положения № 436-пп в части наличия денежных средств на счете неделимого фонда кооператива. Выписки из банковского счета, предоставленные СППК «Прогресс», содержат недостоверные сведения о наличии денежных средств на счете неделимого фонда;
— бизнес — проект по развитию материально — технической базы СППК «ПРОГРЕСС» не реализован;
— грант в соответствии с целями, условиями и в сроки, установленные Положением № 436-пп и Соглашением от 27.06.2016, а именно до декабря 2017 года или в течение 18 месяцев со дня поступления средств гранта на расчетный счет кооператива, не использован;
— часть гранта направлена не по целевому назначению: в виде займа индивидуальному предпринимателю в сумме 13,8 млн. руб. и на депозит в сумме 5,5 млн. руб.;
— не исполнено обязательство по направлению собственных средств со счета неделимого фонда кооператива, софинансируемых за счет средств гранта;
— не исполнено обязательство по созданию не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта в году его получения.
Министерством АПК в нарушение требований подпунктов 1, 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ ненадлежащим образом исполнены бюджетные полномочия по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств.
Как главным распорядителем бюджетных средств министерством АПК ненадлежащим образом исполнены полномочия по осуществлению финансового контроля, предусмотренные Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 58-пп в части соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета, а также полномочия по контролю предусмотренные соглашением с грантополучателем.
По решению коллегии в адрес министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области направлено представление с требованием принятия мер к возврату в областной бюджет средств гранта в полном объеме — 20,1 млн. руб. Информация о результатах контрольного мероприятия направлена председателю Правительства Архангельской области, Архангельскому областному Собранию депутатов.