Несколько дней назад территориальная схема по обращению ТКО для Архангельской области была выложена на общественное обсуждение. Сегодня представители ОНФ провели пресс-конференцию, которая была посвящена изменениям в главном документе по обращению с отходами.
На пресс-конференции присутствовали эксперты ОНФ, представители компаний, занимающихся переработкой мусора, представители Роспотребнадзора и Росприроднадзора, а также Елена Заочинская — замруководителя агентства по тарифам и ценам правительства Архангельской области и Наталья Помазкина из министерства природных ресурсов и ЛПК Поморья.
Итак, обновленная терсхема представлена на суд общественности, но полностью лишить документ нареканий и со второго раза не получилось. Все еще остались нерешенными ряд проблем, о которых речь пойдет ниже:
Начнем с тарифов.
Окончательная их величина все еще неизвестна, но известно, что в скором времени сумма, взимаемая с населения за вывоз отходов, будет прописана отдельно и будет включать в себя НДС и сбор на устранение последствий для окружающей среды.
Для примера были показаны тарифы для НАО и Мурманской области. Жители этих регионов платят за вывоз 150-200 рублей с городского жителя. Для деревень тариф снижен в 2 раза. Остается надеяться, что жители Архангельской области будут платить столько же, но не меньше — это уже точно.
Начало работ регионального оператора, во всяком случае, в городах назначено на 1-е июля этого года, а вся реформа должна занять 5 лет. За это время в Поморье должны пропасть несанкционированные свалки, появиться перерабатывающие заводы и оборудованные полигоны.
Эти изменения в сфере обращения с отходами обойдутся недешево для областного бюджета: 12,5 миллионов — стоимость рекультивации одного гектара полигонов старого образца. Всего же на обезвреживание несанкционированных и отживших свое свалок будет потрачено от 6-и до 8-и миллиардов.
Представители частных перерабатывающих заводов, один из которых находится в Котласе, другой ближе к областному центру, рассказали о том, как устроены их производства на текущий момент. После их слов можно сделать вывод, что всю инфраструктуру придется строить практически с нуля.
Сейчас объем перерабатываемого двумя заводами стекла, пластика и бумаги исчисляется сотнями тонн, в то время, как один только Архангельск производит сотни тысяч тонн отходов ежегодно.
Более того, эти предприятия занимаются только изготовлением вторсырья, то есть, не ведут полноценную переработку. Сырье же отправляется в соседние регионы, где из них уже делают полезные вещи: «Из пленки — пленку, из бутылок — бутылки, из бумаги — бумагу».
Но эти предприятия готовы объединиться и создать куда более мощное предприятие по переработке на базе старого советского завода в Коряжме, однако те заводы, которые есть сейчас страдают от нехватки необходимых для переработки отходов.
Предприниматели связывают это с тем, что жители Поморья не приучены выкидывать мусор правильно. Большинство даже не знает, что его можно переработать. Также, если строить большой завод все же соберутся, то необходимо знать объем поступающих отходов, а на то, чтобы практическим путем вывести среднее число тонн мусора в год потребуется 2-3 года, поскольку данные, указанные в терсхеме, слишком расплывчаты, если верить владельцу завода из Котласа.
Руководитель управления Росприроднадзора Александр Горних подчеркнул, что без более-менее точных данных об объемах ТКО невозможно создать эффективную рыночную систему, а собрать эти данные может только правительство, которое до сих пор не приступило к мониторингу несанкционированных свалок.
По словам Горних, законодательство, в данном случае, ужесточать не имеет смысла, поскольку некому следить за его исполнением.
Также, как оказалось, в Архангельске практически не учитывается строительный мусор. Было отмечено, что Фонд капремонта и подрядчики, разбирающие аварийные дома, не отчитываются, куда конкретно они свезли все, что осталось от дома и каков был объем вывезенного.
При этом в территориальной схеме в графу ТКО вписано «отходы от уборки улиц». Присутствующие справедливо предположили, что летом — это песок, а зимой — снег, но Наталья Помазкина не смогла дать четкого ответа, что за отходы подразумеваются вод этими словами.
Было сказано: «раз это отнесено к графе ТКО, то это входит в сферу деятельности регоператора». Однако, оператор не предусматривал функции ликвидации тонн снега, а если оставить снежные массы с примесями просто таять, то весной химические реки могут выжечь все вокруг себя.
Эта проблема так и не была решена в ходе сегодняшнего совещания.
Медицинские отходы разных классов опасности также оказались приписаны к ТКО. И точно также, как было написано выше, региональный оператор не сможет их правильно утилизировать, согласно новому законодательству.
Представители правительства также не дали четкого ответа, будут ли мыть контейнеры после опорожнения. По требованиям Роспотребнадзора это необходимо, но нужного оборудования в ближайшее время не предвидится.
На совещании присутствовали представители муниципалитета Коношского района, которых интересовала реализация реформы в сельской местности, а именно:
В Коношском районе порядка 40-ка деревень удалены от райцентра и имеют население от 3-х до 50-ти человек. Сейчас жители таких населенных пунктов пользуются так называемыми помойницами (свалка на окраине деревни — прим.ред.) из которых мусор либо не вывозится, либо вывозится раз в сезон одним (!) трактором с телегой.
В связи с чем возникает вопрос: сельские жители будут платить за вывоз мусора, как и все, но увидят ли они то, за что отдали деньги? Основанием для таких опасений служит труднодоступность некоторых сел. В отдельные населенные пункты только трактор и проезжает.
Представители Правительства области снова переложили всю ответственность на регоператора, — цитата: «вы сейчас предлагаете дороги строить?».
Оператор же заверил, что из всех населенных пунктов, указанных в терсхеме, будет организован вывоз мусора.
Корреспондент ИА «Эхо Севера» поинтересовался судьбой отходов жителей таких мест, куда даже по земле не добраться:
«Эхо Севера»:
— Как будет организован вывоз мусора из совсем труднодоступных районов области? Евгений Фоменко говорил, что ведутся переговоры даже «Почтой России», чтобы возить отходы их самолетами, насколько это реально?
Руководитель отдела эксплуатации и организации перевозок ООО «Эко Центр» Алексей Бай:
— Мы готовы выслушать все предложения по выходу из данной ситуации. Мы знаем о наличии таких населенных пунктов и готовы рассматривать привлечение спецтранспорта, даже воздушного.
ИА «Эхо Севера»:
— И все же, вертолет — это очень дорого, а самолет — практически нереально. Есть ли у вас более конкретные варианты решения проблемы?
Алексей Бай:
— Я сейчас не готов это комментировать.
…
Однако один из предпринимателей предложил более адекватное решение проблемы — построить на местах плавильни для отходов.
Такое предложение выглядит наилучшим выходом из ситуации, поскольку такие удаленные поселки и деревни много отходов не производят и везти их куда-то для переработки или складирования гораздо менее выгодно, чем вложиться в печь и сжигать все на месте.
Но на этом претензии к региональному оператору со стороны ОНФ не закончились.
По словам Бая деревенский мусор будет сначала свозиться на специально оборудованные площадки временного хранения, площадью от одного до четырех гектаров, откуда отходы организованно будут вывозиться в течение года.
Оборудование таких площадок включает в себя подложку из бетонных плит, ограждение, охрану и освещение. Специалисты из ОНФ отметили, что не проработана система стоков. Получается, что снег и дожди будут в виде токсичной жидкости просто оседать в почве.
Алексей Бай пообещал исправить, но конкретных шагов не озвучил.
Росприроднадзор также отметил, что, на данный момент, такое длительное хранение отходов в одном месте расходится с их требованиями и выразил обеспокоенность, как бы рано или поздно такие временные площадки не превратились бы в постоянные и несанкционированные свалки.
По итогу совещания обозначилась новая проблема — сельская местность. Если с городами уже все более-менее понятно, то реализация реформы в деревнях и селах все еще покрыта тайной.
Сельские жители всю жизнь свой мусор либо сжигали, либо закапывали, а то, что не горит и не гниет просто выносили за границу поселения. Они вряд ли понимают, за что конкретно с них будут собирать по 100-70 рублей каждый месяц, а региональный оператор слабо представляет, как до них добраться.
ОНФ же, в целом, удовлетворен обновленной терсхемой. По словам представителя регионального штаба ОНФ в Архангельской области Айман Тюкиной новый документ хотя бы можно прочитать от начала и до конца с относительной легкостью.
Но до 1 февраля ОНФ еще внесет свои предложения. Они будут касаться отходов производства и потребления, также медицинских отходам, отходов лесопиления, отходов от зимней уборки улиц, жидкобытовых отходов.