Расследование «Эхо СЕВЕРА».
Главная тема всех последних месяце в Северодвинске это проект строительства ЭкоТехноПарка в Рикасихе. Грубо говоря, Архангельский полигон ТБО «На Объездной» и Северодвинский полигон ТБО «Миронова гора» превращаются в современный ЭкоТехноПарк близ Рикасихи.
Такое поворот истории вызвал протесты — 2 процента жителей Северодвинска — это, в основном это те, у кого под Рикасихой дачи, их друзья и подчиненные (а там дачи генералитета Севмаша). Их возмущение понятно.
Не ясно, почему в социальных сетях по поводу Рикасихи возмущаются жители 6-го и 8-го микрорайонов Архангельска — у них нынешняя свалка шмонит и дымит прямо в окна и находится от них в паре километров. Весь Привокзальный микрорайон Архангельска страдает сейчас. А до Рикасихи от Архангельска далековато.
И вот решение проблемы найдено. ЭкоТехноПарк в Рикасихе…
Почему именно Рикасиха? Почему не какое-нибудь болото в 100 километрах от ближайших населенных пунктов?
Как вообще выбирали Рикасиху? Тыкнули пальцем в карту, или все-таки проводили исследования?
Первое концессионное соглашение о создании межмуниципальной системы управления отходами было подписано еще пять лет назад — в конце 2013 года.
В соответствии с проектом, эта система должна была включать в себя полигон, мусоросортировочную станцию, мусороперерабатывающий завод и комплексное транспортное решение.
Проект был рассчитан на три Муниципальных образования: Архангельск, Северодвинск, Новодвинск и Приморский район, где проживает более 660 тысяч человек — две трети населения области.
Самое главное было найти место. Ибо, любые технологии нивелируются если место выбрано неудачно: либо экологии вред, либо народ местный против, либо удорожание проекта, что тоже приведет (учитывая тариф) к недовольству гораздо большего количества людей.
Законодательство относительно выбора места крайне сурово: аж 19 критериев. И каждый из этих 19 критериев должен быть учтен.
Подобные полигоны должны, во-первых, размещаться за пределами городов и сёл.
Должен быть четко определенный размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона.
Исключается использование под полигон участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, затопляемых паводковыми водами территорий, районов геологических разломов, а также земельных участков, расположенных ближе 15 км от аэропортов.
Должна иметься подъездная дорога, которая соединяет существующую транспортную магистраль с участком складирования ТКО, а её категория и основные параметры определяются в соответствии с расчетной интенсивностью движения.
Участки складирования ТКО должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов.
Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка проектируется водоотводная канава.
Не должно встречаться опасных геологических процессов (оползневых, карстово-суффозионных, овражно-эрозионных и т. д.).
В рамках проекта единого на четыре Муниципальных образования ЭкоТехноПарка было исследовано шесть земельных участков.
В том числе за Юросом (близ дачных участков Архангелогордцев), в Талагах…
В конечном итоге приоритет отдали участку в районе Рикасихи. Он единственный соответствует требованиям законодательства и достаточно удобен (хотя и не идеален) с точки зрения логистики.
Увы, других участков, которые полностью соответствовали бы всем требованиям, рядом с указанной агломерацией просто нет.
Большая часть из них либо принадлежат лесфонду, либо расположены вблизи населённых пунктов, аэропортов или водных объектов.
Немаловажно, что земля для будущего участка должна быть рассчитана на промышленное использование, но таких территорий у нас крайне мало.
Ещё в 2016-м году предварительные исследования по заказу правительства области (а не регионального оператора — его еще даже не выбирали) проводила совершенно сторонняя профессиональная организация — Ассоциация организаций и специалистов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» (Ассоциация ЖКХ «Развитие»).
Именно она победила 10 мая 2016 в тендере областного правительства года на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Архангельской области».
Кстати, в конкурсе участвовало много профильных организаций, в том числе даже экологи из САФУ.
Итогом работы стал проект территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области, представленный на суд общественности в феврале 2017-го.
Авторами была разработана новая схема обращения отходов, в которой предусмотрено строительство современных и модернизация уже существующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО.
Во исполнение требований федерального законодательства в документе были также определены зоны действия региональных операторов по сбору, переработке и утилизации отходов.
Новая территориальная схема (включая Рикасиху и обоснование выбора этого участка) успешно прошла процедуру оценки регулирующего воздействия, обсуждена общественностью и утверждена правительством региона в апреле 2017-го.
Через год, в апреле 2018-го, министерство природных ресурсов и ЛПК Архангельской области заключило соглашение с победителем конкурса по определению регионального оператора в сфере обращения с отходами — ООО «ЭкоЦентр».
По условиям соглашения, новый региональный оператор взял на себя обязанности по координации всего процесса по обращению с твердыми коммунальными отходами в Поморье.
С одной стороны, он будет являться получателем средств, поступающих от граждан и организаций в качестве платы за сбор, вывоз и утилизацию отходов, с другой — обязан инвестировать средства в развитие современной системы ТКО.
Результатом работы нового регионального оператора — ООО «ЭкоЦентр» — должен стать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов у 100 процентов населения, включая сельские поселения и труднодоступные населенные пункты.
Что касается выбранной ранее под экотехнопарк площадки в Рикасихе, то Полина Вергун, председатель Совета директоров ГК «Чистый город» (куда входит ООО «ЭкоЦентр), отметила, что эта территория наиболее удобна по логистике, что обеспечит минимальный тариф.
— Да, можно уехать за сто километров от города и от СНТ, но это повлечёт за собой сумасшедшее удорожание тарифа из-за транспортных расходов. То же будет, если установить по комплексу в каждом городе. Я не уверена, что люди готовы платить в разы больше.
В июне этого года проект строительства современных межмуниципальных комплексных систем по обращению с ТКО на территории Архангельской области был включён в реестр приоритетных инвестиционных проектов региона. Его реализация рассчитана на 2018–2019 годы.
Стоимость проекта оценивается в 2 миллиарда 14 миллионов рублей. Уже известно, что в результате строительства современных межмуниципальных комплексных систем по обращению с ТКО появится более пятисот рабочих мест.
Проект предусматривает эксплуатацию порядка 15 действующих полигонов ТКО, строительство двух региональных технопарков, включающих сортировочный комплекс, полигон для размещения ТКО, установки по обезвреживанию и утилизации отходов, а также возведение и размещение около 40 вспомогательных объектов: перегрузочных станций, инсинераторных установок для сжигания коммунальных и промышленных отходов.
И сегодня первоочередная задача регионального оператора — просчитать и обосновать строительство объектов, которые не будут вредить окружающей среде.
Есть еще один бонус от будущего строительства нового современного полигона: можно получить федеральное софинансирование по программе «Чистая страна» и по национальному приоритетному проекту «Экология» для рекультивации выводимых из обращения полигонов — архангельского и северодвинского, а это — десятки миллионов рублей.
Бюджеты крупнейших городов Поморья всегда найдут, на что потратить высвободившиеся средства.