Напомним, ранее стало известно о том, что прокуратурой области выявлены нарушения законодательства о рекламе в Архангельске — 400 рекламных конструкций установлены незаконно.
Установлено, что в настоящее время на территории города действует 31 разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Вместе с тем в ходе проверки выявлено около 400 незаконно установленных щитов.
При этом, несмотря на наличие у органа местного самоуправления полномочий по выявлению владельцев наружной рекламы и выдаче им, а также собственникам или иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому она присоединена, предписаний о демонтаже незаконных конструкций, а также их самостоятельному демонтажу, эти полномочия администрацией города Архангельска должным образом не реализуются.
Надлежащее взаимодействие органа местного самоуправления и полиции не налажено.
Администрацией города владельцам незаконно установленной наружной рекламы выдано более 150 предписаний о ее демонтаже, однако лишь в единичных случаях материалы направляются в полицию для возбуждения дел об административных правонарушениях по статьей 14.37 КоАП РФ.
В свою очередь УМВД России по городу Архангельску полномочия по привлечению виновных лиц к административной ответственности не реализуются. Самостоятельно полицией с 2011 года таких фактов не установлено.
Лишь после принятия мер прокурорского реагирования полицией вынесено 90 определений о проведении административного расследования по фактам нарушения законодательства о рекламе.
В этой связи городской прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования в отношении администрации и УМВД России по городу Архангельску.
Кроме того, по постановлениям прокурора Северодвинска решением Арбитражного суда области и мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района области к административной ответственности в виде штрафа по статье 14.37 КоАП РФ привлечены соответственно юридическое лицо ООО «Каскад ЛТД» в размере 250 тысяч рублей, должностное лицо — 3 тысячи рублей.
Проведение проверки в названной сфере продолжается…
К скандальной истории по поводу проведения и отмены администрацией города Архангельска электронного аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций также подключилось архангельское УФАС.
Как сообщается пресс-служба Управления, 7 сентября этого года в их адрес поступило обращение прокуратуры города Архангельска о допущенных городской администрацией нарушениях антимонопольного законодательства при проведении аукциона.
17.09.2018 и 19.09.2018 поступили обращения двух индивидуальных предпринимателей, которые расценили неправомерным отказ администрации города Архангельска от 07.09.2018 от проведения аукциона.
По мнению прокуратуры, органом местного самоуправления нарушены установленные статьей 17 Федерального закона о защите конкуренции правила проведения торгов. Суть нарушений состоит в
- занижении в несколько раз цены лотов,
- неуказании в извещении обременения выставляемых на торги земельных участков незаконными рекламными конструкциями,
- включении в лоты большого количества рекламных конструкций, т. е. незаконном укрупнении лотов.
Индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в аукционе, посчитали нарушением пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона о защите конкуренции (т.е. созданием дискриминационных условий) длительное непроведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и отказ администрации города Архангельска от проведения процедуры.
Несмотря на разницу в подходе к оценке действий администрации, прокуратура и ИП сходятся в одном — они полагают, что действия органа местного самоуправления являются незаконными и «предоставляют преимущественное положение на рынке определенным хозяйствующим субъектам».
В течение 3 месяцев, данных на рассмотрение подобных заявлений (часть 4 статьи 44 Федерального закона о защите конкуренции), Архангельское УФАС России обязано решить, есть или нет в действиях городской администрации признаки предполагаемых правонарушений.
Как стало известно ИА «Эхо СЕВЕРА», один из бенефициаров рекламного бизнеса прилетел в Архангельск, остановился в Пур-Наволоке и сегодня будет пытаться зарешать вопросы.