Живодерские акции, в том числе и под крышей госконтрактов и государственных учреждений в Архангельской области стали всё чаще. Скандалы по данному поводу в Архангельской области возникают с периодичностью раз в месяц. При этом соответствующие власти и предприятия ведут себя по-хамски, совершенно игнорируя мнения людей…
Всё элементарно. Зоозащитники Поморья проводят ликбез. Хватит, просто страдать. Пора брать ситуацию в свои руки и поставить живодерам, получающим за свою деятельность бюджетные деньги, надежный общественный заслон.
Гражданам России проще всего реализовать свое конституционное право на общественный контроль за деятельностью организаций по регулированию численности безнадзорных животных (т. н. «отлова»), осуществляемой на основании контракта с администрациями субъектов Российской Федерации (городов и сельских поселений), путем образования общественных групп или объединений без образования юридического лица.
Конституция не устанавливает, в каких формах и каких видов могут создаваться общественные объединения, предоставляя субъектам объединения (граждан) достаточную свободу выбора. Они могут создаваться по различным признакам, в том числе и в качестве общества защиты животных (ст. 30 Конституции РФ)
Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом и ФЗ «О некоммерческих организациях».
Решения о создании общественного объединения (организации), об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом.
Статус простого объединения граждан возникает исходя из факта объединения граждан в какую-либо группу. То есть, как только люди собрались и решили, что у них будет объединение с определенными целями, такое объединение уже появилось.
Создать такое общественное объединение (без образования юрлица) очень просто, для этого необходимо:
— не менее трех участников;
- организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании объединения, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав. Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности. В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).
— Необходимо также проинформировать заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении муниципальные власти о создании группы или общественного объединения для контроля за отловом безнадзорных животных.
Преимущества общественного объединения (организации) без регистрации (образования) юридического лица:
Общественная организация создается простым решением об объединении граждан (физических лиц).
Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т. п.
Есть возможность обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.
Такая организация имеет право иметь печать, бланки, символику, обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, быть учредителем СМИ и т. д.).
___________________________
Члены Общественного Объединения (ОО) имеют право на осуществление общественного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
Под общественным контролем в Федеральном законе N 212-ФЗ (ст. 4) понимается деятельность членов общественного объединения (защиты животных в нашем случае), «осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью (…) организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия» — то есть, регулирование численности безнадзорных животных путем отлова на основании заключенного контракта с администрацией субъекта российской федерации.
Приезжать для проверки надо минимум трем общественным контролерам и обязательно вести видеозапись проверки для фиксации нарушений и сбора доказательств.
В случае воспрепятствования осуществлению законной деятельности и отказе предоставить необходимую документацию или ограничению допуска на передержку — обращаться с письменным заявлением в администрацию города (поселения), Ген. прокуратуру, на сайт президента и т. д. В крайнем случае придется обращаться в суд для получения судебного решения, обязательного к исполнению.
Если обнаружены мертвые тела собак и кошек без ветеринарного осмотра, заключения и эвтаназии, необходимо вызвать наряд полиции чтобы дополнительно зафиксировать протоколом факт нарушений при отлове (убийства животных).
Автор: Сергей Боев