Мы неоднократно знакомили читателей с положением дел в системе здравоохранения Архангельской области. И оно, надо сказать, не впечатляет.
Кредиторская
задолженность в сфере здравоохранения составляет 300 миллионов
рублей, а наш регион находится в списке аутсайдеров
по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний. Чего уж там, если
областной детской клинической больнице не хватало памперсов, детских стульчиков
и даже игрушек.
И всех все устраивает.
Ни руководящие чиновники, ни министры, никто, судя по всему,
разбираться в проблемах не желает. Помните, как в мультфильме
про Вовку в Тридевятом царстве было – и так сойдет. Главное,
чтобы попа на холеном месте хорошо сидела и ничего стрессового
с ней не происходило.
(Фото с сайта Dvinaland. На фото министр здравоохранения Карпунов. Явился)
А мы, в свою
очередь, специально для таких вот усевшихся «пятых точек» публикуем очередной
материал (он же – сигнал) об ужасах в областной системе
здравоохранения. На сей раз речь пойдет о персонале Архангельской
городской клинической поликлиники № 1. Если точнее, то о бывших
сотрудницах младшего медицинского персонала (санитарок), которые обратились
в нашу редакцию.
Они стали жертвами
одного из самых «величайших» изобретений человечества – матери
очковтирательства и лицемерии – оптимизации. Оказывается, что
не так давно эту должность в городской поликлинике упразднили
до «уборщика производственных помещений».
С их слов, администрация
поликлиники под видом внесения изменений в штатное расписание (вывод
из расписания должностей младшего медицинского персонала) принудила
работников переходить на работу уборщиц производственных помещений без
изменения должностных обязанностей, но с понижением оклада.
Однако в силу
ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами
условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших
необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника
в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное
не предусмотрено настоящим.
Все уведомления были
направлены работникам с нарушением срока, – сообщили
обратившиеся. Они передали в редакцию копию своей жалобы на ответ
Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО. Мы
приведем вашему вниманию ключевые ее моменты.
«Инспекция делает
вывод о том, что сокращение должностей санитарок вызвано повышением
эффективности Очередной скандал в областной системе здравоохранения
деятельности учреждения, качества, доступности услуги в сфере здравоохранения.
В обращении,
отмечается, что перевод санитарок в уборщицы сопровождается потерей для санитарок
льгот, которые они имели в ряде случаев (дополнительные отпуска, сокращенное
рабочее время, льготная пенсия). Ранее оклад был 5, 670, а затем стал – 2, 800
тыс. руб. в месяц.
Неслучайно в части 2
статьи 57 Трудового кодекса установлено, что «если в соответствии с настоящим
Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным
должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и
льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или
специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать
наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках,
утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим
положениям профессиональных стандартов».
Здесь важно, что данный
перевод фактически не повлек изменения трудовых обязанностей.
Так, например, уборщик
производственных помещений должен выполнять следующий ряд работ:
– Приготовление
дезинфицирующих растворов;
– Ведение технической
документации;
– Транспортировка
биоматериала в лабораторию;
– Уборка кабинетов
и отходов класса «B»;
– Промывание медицинских
инструментов;
– Проведение генеральных
уборок;
– Смена и получение
белья и так далее.
Администрация вменяет
уборщицам обязанности санитарок, не смотря на различия в их
трудовых функциях, – отмечают обратившиеся.
После перевода младшего
медицинского персонала на должности уборщиц производственных помещений
к работе санитарок был допущен персонал, не имеющий статуса
медицинского и не прошедший соответствующего обучения, что нарушает
требования трудового законодательства.
Следовательно, речь идет
не об оптимизации работы и повышения качества услуг,
а об ущемлении трудовых прав младшего медицинского персонала,
исключаются доплаты за медицинский стаж, а также пропадает право
на сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск.
Ещё момент – это
несоблюдение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года под номером
597, в котором предусмотрено повышение к 2018 году средней
заработной платы социальных работников, включая социальных работников
медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала,
обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего
медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия
для предоставления медицинских услуг), до 100 %
от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Но граждане убеждены,
что вместо повышения заработной платы младшему медицинскому персоналу,
администрация поликлиники, в целях достижения нормативных значений по размеру
заработной платы, выводит должности санитарок из штатного расписания.
Эта мера прямо
противоречит не только логике, но и тексту Указа Президента
№ 597. Указ принимался «в целях сохранения кадрового потенциала»,
а сокращение младшего медицинского персонала не имеет ничего общего
с укреплением кадрового потенциала учреждений здравоохранения медицинскими
работниками.
Показательным примером нарушения требований трудового законодательства и нормативных документов, считают обратившиеся, является то, что в клинико-диагностической лаборатории (далее – КДЛ) поликлиники младший медицинский персонал (санитарки) работает в контакте с биологическим материалом и с обязательным применением дезинфекционных средств.
А в соответствии с п. 2.20 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» 3.5.1378–03 лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.
В день в КДЛ
проходит порядка 300 исследований на общий анализ крови
и глюкозу из капиллярной крови, около 200 общих анализов мочи,
около 200 исследований кала, около 2000 исследований на биохимическом
участке и ИФА участках, а также на участке окрашивания различных
мазков. И на всех этих участках в обработке дезинфицирующими
средствами работают санитарки.
После перевода младшего медицинского персонала на должности уборщиц производственных помещений, возникнет ситуация, что к работе в КДЛ может быть допущен персонал поликлиники не имеющий статуса медицинского и не прошедший соответствующего обучения, что повлечет угрозу распространения различных инфекции в КДЛ и поликлинике.