Бюджет — венец годовой работы депутатов. Во втором чтении была принята только одна поправка, внесённая депутатом Фроловым.

Депутат Александр Фролов от фракции «Единая Россия» предложил поправку на общую сумму 39 миллионов рублей, в том числе предусматривалось:

– увеличить отчисления на реконструкцию третьих этажей в действующих детских садах (семь миллионов рублей);

– расходы на развитие ТОСов (два миллиона рублей);

– ремонт тротуаров (10 миллионов рублей);

– софинансирование программы «Молодая семья» (пять миллионов рублей);

– проектирование систем пожаротушения школ (500 тысяч рублей).

Скандальная поправка, которая рассматривается как стратегический ход со стороны городской администрации и согласно которой все средства с социальной сферы ушли бы на исполнение судебных решений, не была принята.

Сейчас бюджет выглядит следующим образом.

– Доходы Архангельска более 8 миллиардов 207 миллионов рублей;

– Расходы более 8 миллиардов 340 миллионов рублей

– Дефицит более 133 миллионов рублей.

Председатель бюджетной комиссии Архангельской городской Думы Сергей Малиновский:

– Поправка, внесённая депутатом Фроловым — комплексная поправка. Она состоит из пяти отдельных пунктов, но, так как она внесена фракцией «Единая Россия» и подписал её руководитель фракции, она считается единой поправкой.

Дополнительно два миллиона рублей мы направляем на развитие ТОСов, чтобы люди сами решали, куда им эти деньги потратить. 500 тысяч выделили на проектирование системы пожаротушения для школ. Пять миллионов добавили для приобретения жилья для молодых семей, в два раза увеличили сумму изначальную, 10 миллионов направили на ремонт тротуаров в 2018 году и семь миллионов — на переоборудование этажей двух детских садов для того, чтобы получить несколько групп. Эту поправку мы сегодня приняли.

Частично деньги снимаются с обслуживания муниципального долга, с дорожного фонда. Это не будет существенным ударом для каждой из статей.

Об итогах уходящего года

Заместитель председателя Архангельской городской Думы Татьяна Боровикова:

– Решаются социальные вопросы, поднимаются зарплаты учителям, воспитателям. Работа в этом направлении продолжится и в следующем году.

Хорошо показала себя программа «Комфортная городская среда» — отремонтированы все дворы, которые были запланированы. Только в моём округе — четыре двора и на следующий год тоже четыре.

При нашем небольшом бюджете мы постарались отремонтировать дороги, и отдельно хочу отметить реконструкцию причала на Хабарке. На это дело мы смогли выделить порядка 100 миллионов, и в течение двух лет этот вопрос будет решён.

Хотелось бы решить ещё больше вопросов, которые перед нами ставятся, но бюджет не всегда позволяет нам это сделать.

***

Депутат Архангельской городской Думы Александр Гревцов:

– Главный документ, который был принят, — бюджет Архангельска на 2018 год. Регулярно принимались поправки в бюджет 2017 года, одни из ключевых — увеличение зарплат работников бюджетной сферы до уровня, установленного указами Президента, утверждение плана ремонта автомобильных дорог, дворовых территорий — было отремонтировано порядка 60 дворов.

Держим на контроле ситуацию с расселением ветхого жилья. Сегодня этот вопрос, когда дома приняты в эксплуатацию, но фактически не готовы к тому, чтобы там жили люди, вызвал очень эмоциональный всплеск. К сожалению, гордума не может на сто процентов влиять на ситуацию в городе.

***

Депутат Архангельской городской Думы Ростислав Васильев:

– Не хватает средств на дороги, на расселение аварийного жилья. Какие были споры по этим двум домам (на Московском, — прим. ред.), которые должны были быть введены 30 ноября? Да, их не успели достроить, и благоустройство задерживается, но когда мы общаемся с людьми, которые живут с провалившимися полами, упавшими печками, с туалетами свободного падения, они говорят: уж лучше какое-то время потерпеть, чем продолжать жить в таких ужасающих условиях.

Вот почему все депутаты, независимо от партийной принадлежности, говорят о необходимости возрождения программы развития Архангельска. Сейчас мы словно ходим с протянутой рукой. Нам просто не хватает денег.

***

Депутат Архангельской городской Думы Дмитрий Акишев:

– Нужно акцент делать на то, что Архангельск — столица Поморья, областной центр мощного стратегического региона нашей страны. На мой взгляд, иногда нужно быть жёстче, выставлять локти в стороны и отстаивать позиции города и области в структуре федерального бюджета.

Можно кивать и на область, у них очень тяжёлая ситуация с финансами. Совершенно не устраивает, когда ежегодно по ряду показателей основной источник дохода — налог, который платят жители города, и каждый год эта сумма в абсолютной величине увеличивается, с другой стороны — процент, норматив отчисления, каждый год уменьшается. Нет прямой заинтересованности у администрации города повышать доходность по этим направлениям.

Чем больше мы получим — тем меньший процент нам оставит правительство области. Это ненормально, должны быть какие-то маяковые направления.

– Что делать с неисполненными судебными решениями на 10 миллиардов?

– Мы обозначили эту проблему, долго и эмоционально обсуждали. И я ещё раз скажу: городу самостоятельно эту проблему не решить. Население Архангельска за первую половину XX века увеличилось в 15 раз.

Это была государственная задача — сделать Архангельск всесоюзной лесопилкой и валютным цехом страны. И со всей области, со всей страны люди сюда съезжались, строилось сначала временное, потом постоянное деревянное жильё, которое рассчитывалось на 20, 30, 40 лет, и до сих пор эксплуатируется. Архангельску досталось кошмарное наследие тех годов.

Без помощи областных и федеральных программ нам эту проблему не решить. Это общая задача, которую мы должны решить с помощью федерального бюджета, и может быть, не зря мы сегодня обострили эту проблему.

***

Заместитель председателя Архангельской городской Думы Максим Корельский:

– Мне кажется, главным итогом года было то, что нам удалось подготовить и на достойном уровне провести Арктический форум. Это был своеобразный аванс для города. Сейчас Арктике уделяется большое внимание, и не только потому, что там находится до 30 процентов запасов углеводородов, разведанных к настоящему времени, но и потому, что Арктика имеет большое значение для России.

Президент Путин, когда выступал на Ямале, приводил знаменитую фразу, что Россия будет прирастать Сибирью и Дальним Востоком. Он говорил, что Россия будет прирастать в ближайшие десятилетия Арктикой.

Арктический форум будет проходить в Архангельске раз в два года. И нам было важно провести его на достойном уровне, чтобы люди сюда вернулись. А это может повлиять на изменение инвестиционного климата.

Возможные изменения в законодательстве могут повлечь преференции для региона, и это повлияет на развитие бизнеса в регионе, появление новых рабочих мест, соответственно, рост налоговых поступлений.

Второе, что тоже очень важно: администрация заявила, что намерена навести порядок в области пассажирских перевозок. Ведь пассажирские перевозки — это как артерии в человеческом организме. Необходимо, чтобы у нас был комфортный общественный транспорт, благоустроенные остановочные комплексы, современные теплые автобусы. Я считаю, в этих двух направлениях есть прорыв, работу надо продолжать. Надо, чтобы в городе был современный удобный общественный транспорт.

Еще среди позитивных моментов хочу отметить, что в бюджете на предстоящие годы мы выделяем средства на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в округе Варавино-Фактория, его планируется сдать в 2019 году.

Мы вместе с администрацией города должны поставить себе амбициозную задачу — появление в городе современного физкультурно-оздоровительного комплекса хотя бы раз в три года. Мы живем в сложных климатических условиях, заниматься спортом на улице проблематично, а интерес к спорту у горожан растет. Посмотрите, сколько людей бегает по набережной в теплую погоду, с мая по сентябрь. И на роликах катаются. И поэтому создание современных ФОКов — одна из главных задач администрации города.

Как экономить по уму

Первый год реализации проекта «Общественная среда» и работы в новых условиях. Как можно и бюджет экономить, и о людях думать. Кто перед кем в отчёте: депутаты или горадминистрация?

Обо всём этом в итоговом интервью председателя Архангельской городской думы Валентины Сыровой главному редактору «Правды Северо-Запада» Илье Азовскому.

— В этом году впервые за долгие годы начали говорить о благоустройстве, кое-что уже и сделано.

— Да, тридцать лет ничего не делалось. Тридцать лет мы, грубо говоря, проедали то, что было наработано прежде, что было сделано при советской власти.

Раньше никто не предполагал, что будет такое бурное развитие, что будет столько машин, что квартиры можно не только получать по очереди, а покупать за счет кредитов в банке…

Мы жили на том, что было сделано раньше. Чуть больше десяти лет назад — наверное, 12 — мы приняли программу развития дворовых проездов.

Помните, в Ломоносовском районе были такие дворы, в которые даже «скорые» отказывались ездить!

Но время идет, машин у людей все больше, и потребность в благоустройстве возникает снова.

И мы благодарны федеральной власти за программу «Общественная среда», ведь без федеральных денег это не сделать!

Программа рассчитана на комплекс мер: и благоустройство проездов, и тротуаров, и создание детских площадок.

— А самим депутатам нравится то, чем они занимаются? Ведь двор со всем благоустройством — далеко не лучшее достижение цивилизации…

— Мы не были готовы к тому, что эта программа появится. Кроме того, ведь надо все согласовать с общественностью, а для этого провести собрания жильцов нескольких домов, а у каждого человека свое мнение, и надо все учесть.

Одни хотят детскую площадку, а другие — стоянку для машин.

Кто-то хочет теннисный корт, а другие: нет, тут будут стучать, кричать… Одни хотят скамейки, другие не хотят: будет молодежь сидеть пить…

И это все надо увязать!

Тот двор в Ломоносовском округе, который мы сделали, на мой взгляд, несколько пустоват, хотя и красивый, и благоустроенный.

Пустоват — ну что ж, жители могут посадить деревья, поставить скамейки — словом, доработать по своему усмотрению.

— А теперь политический вопрос. Была у нас администрация города, был всенародно избранный мэр. Теперь у нас назначенный сити-менеджер. Работать стало труднее или легче?

— Режим работы остался прежним.

— А зачем тогда было менять?

— Это не наше желание, а федеральный закон. Наверное, проще так, потому что депутаты — выбранные, а глава — назначенный. И спросить проще.

А когда и депутаты, и мэр выбраны, могут быть такие речи: не вы меня выбирали, не вам с меня и спрашивать.

По моему опыту, а я работала и с Виктором Николаевичем Павленко, и сейчас — с Игорем Викторовичем Годзишем, скажу так: что тот, что другой делали свое дело добросовестно.

Команда сейчас пришла более грамотная, бюджет хорошо просчитан, они везде пытаются найти экономию.

Для бюджета это хорошо, и централизованная бухгалтерия при грамотной организации её деятельности — это правильно. Некоторые директора сопротивлялись централизации, но во многих муниципальных учреждениях обнаруживаются нарушения.

Вот такая кропотливая работа идёт — там копеечку сэкономили, там копеечку — и результат: в прошлом году у нас был дефицит 10 процентов бюджета, а сейчас — только три процента. Это о многом говорит.

— Ваш коллега из бюджетного комитета говорил, что можно вообще выйти на бездефицитный бюджет.

— Можно. В администрации экономисты грамотные, можно и профицитным его сделать, но это значит, что мы откуда-то заберем деньги. А нам это нужно?

— Экономисты — от слова «экономия» или от слова «экономика»? Пока такое ощущение, что от «экономии».

— Там есть экономисты и есть финансисты. И мне импонирует, что господин Шапошников бьется за каждую свою позицию.

Он спорит — с нами, с главой города. Есть позиции, по которым мы не согласны — например, об оплате проезда к месту отдыха бюджетникам.

Дело в том, что у бюджетников, получающих зарплату в области, один способ оплаты проезда к месту отдыха, в городе — другой.  Оба способа законны. Но получается, что в Архангельске работники школ, детских садов, культуры и др. значительно проигрывают в оплате проезда бюджетникам, получающим зарплаты из региональной казны.

Но ведь это неправильно: они живут в одном городе, в одинаковых условиях. Этот вопрос волнует и профсоюзы.

Губернатор с нами согласен, что должны быть одинаковые условия для всех бюджетников — врачей, учителей — что для областных, что для городских. Вот и спорим с администрацией на эту тему.

Материал предоставлен изданием «Для умных людей ПравДА Северо-Запада».