В прокуратуре Архангельской области 26 октября 2017 г. под
председательством прокурора области Виктора Наседкина состоялось
координационное совещание руководителей правоохранительных органов, посвященное
вопросам выявления, пресечения и расследования преступлений коррупционной
направленности, выполнения мероприятий Национального плана противодействия
коррупции на 2016–2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 01 апреля 2016 г. № 147.
В мероприятии приняли участие работники аппарата прокуратуры
области, горрайспецпрокуроры, руководители и сотрудники правоохранительных и
контролирующих органов области, Правительства области, областного Собрания
депутатов, Общественной палаты области, иных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере
противодействия коррупции.
На совещании дана оценка принятым правоохранительными органами
мерам по выявлению, пресечению и профилактике проявлений коррупции и
расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.
В 2016 году в области выявлено 262 таких преступлений, в текущем
периоде 2017 году — 239.
К уголовной ответственности привлечены главы Котласского и
Устьянского районов, сельского поселения «Катунинское» Приморского района,
заместитель руководителя МТУ Росимущества, два депутата Архангельской городской
Думы (здесь и здесь), советник главы Архангельска.
Наибольшее количество «коррупционных» преступлений совершено в
сфере здравоохранения (91), образования (75), при распоряжении бюджетными
средствами и муниципальным имуществом (63), проведении закупок (39). В 2016
году осуждено 82 лица, в текущем — 67.
В соответствии с Национальным планом прокурорами проведены
проверки исполнения требований антикоррупционого законодательства, которые
показали, что они не исполняются в каждой третьей из проверенных организаций (в
122 из 400).
В подавляющем большинстве принятые кодексы этики и служебного
поведения, порядки предотвращения и урегулирования конфликта интересов
противоречили требованиям закона, не были определены лица, ответственные за
профилактические мероприятия, что создало условия для совершения коррупционных
правонарушений.
Как следствие, возросло число нарушений при приеме на работу
бывших государственных и муниципальных служащих, за которые по постановлениям
прокуроров к административной ответственности в 2016 г. привлечено 14
юридических и должностных лиц, в текущем — уже 44.
За незаконное вознаграждение должностных лиц от имени или в
интересах юридических лиц по инициативе прокуроров судами в административном
порядке оштрафовано 11 организаций на общую сумму 7,5 млн. руб.
На совещании указано на необходимость ужесточения органами власти
ответственности за нарушение антикоррупционных запретов и ограничений.
Несмотря на имеющуюся практику увольнения служащих за непринятие
мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, при совершении
коррупционных правонарушений допускается расторжение с ними трудовых договоров
по личному желанию.
О масштабности нарушений свидетельствует и то, что комиссиями по
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотрены материалы
в отношении более 900 государственных и муниципальных служащих, по
рекомендациям комиссий свыше 300 из них привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Вместе с тем принятые меры нельзя назвать исчерпывающими,
поскольку уровень коррупционной преступности продолжает оставаться
высоко-латентным. В числе основных задач остаются вопросы возмещения ущерба,
причиненного коррупционными преступлениями.
Правоохранительные органы нацелены на выявление и пресечение
преступлений коррупционной направленности в наиболее подверженных коррупционным
рискам сферах лесопромышленного и оборонно-промышленного комплексов, земельных
правоотношений, жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам координационного совещания разработан перечень мероприятий, направленный на совершенствование организации деятельности правоохранительных органов в области противодействия коррупции.